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為深化天然氣價(jià)格改革，簡(jiǎn)化價(jià)格分類，進(jìn)一步完善我區(qū)管道天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制理順全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)怃N售價(jià)格，建立反映市場(chǎng)變化的天然氣價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整制度，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神及國(guó)家發(fā)展改革委《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》要求，在廣泛調(diào)研、成本調(diào)查和借鑒主城其他區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擬定渝北區(qū)建立管道天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)怃N售價(jià)格聽(tīng)證會(huì)方案如下：

一、建立管道天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)怃N售價(jià)格的政策依據(jù)

（一）市發(fā)展改革委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于建立健全天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)等有關(guān)文件的通知》

（二）《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于建立健全天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改價(jià)格〔2023〕682號(hào))

（三）市發(fā)展改革委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步做好城市價(jià)格工作的通知》(渝發(fā)改價(jià)格〔2024〕745號(hào))??

（四）《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加快推進(jìn)供氣供熱供水價(jià)格改革的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2023〕1787號(hào))

（五）《重慶市定價(jià)目錄》(渝發(fā)改規(guī)范〔2021〕15號(hào))

二、我區(qū)管道天然氣價(jià)格執(zhí)行情況

（一）我區(qū)城市天然氣價(jià)格（2024年非采暖季）

1.居民用氣

①城市居民用氣一、二、三階梯最高銷售價(jià)格每立方米分別為2.196?元、2.366元、2.716?元。

②執(zhí)行居民類用氣價(jià)格的學(xué)校、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)和部隊(duì)食堂用氣最高銷售價(jià)格每立方米為2.246元。

③低保用戶和特困人員用氣最高銷售價(jià)格每立方米為1.96元。

2.非居民用氣

①工業(yè)、商業(yè)、集體用氣最高銷售價(jià)格為每立方米3.061元。

②CNG原料氣最高銷售價(jià)格為每立方米2.576元執(zhí)行，車用CNG最高銷售價(jià)格為每立方米3.686元（按質(zhì)量計(jì)算為每公斤5.420元）。

以上非采暖季居民、非居民用氣最高銷售價(jià)格自2024年4月1日起執(zhí)行。

（二）我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣價(jià)格（2024年非采暖季）

1.居民用氣

①鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民用氣一、二、三價(jià)區(qū)最高銷售價(jià)格分別為每立方米2.256?元、2.306元、2.356?元。

②執(zhí)行居民類用氣價(jià)格的學(xué)校、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)和部隊(duì)食堂用氣一、二、三價(jià)區(qū)最高銷售價(jià)格分別為每立方米2.306元、2.356元、2.406元。

③低保用戶和特困人員生活用氣一、二、三價(jià)區(qū)最高銷售價(jià)格分別為每立方米2.02元、2.07元、2.12元。

2.非居民用氣

①工業(yè)、商業(yè)、集體用氣最高銷售價(jià)格為每立方米3.061元。

②CNG原料氣最高銷售價(jià)格為每立方米2.576元執(zhí)行，車用CNG最高銷售價(jià)格為每立方米3.686元（按質(zhì)量計(jì)算為每公斤5.420元）。

以上非采暖季居民、非居民用氣最高銷售價(jià)格自2024年4月1日起執(zhí)行。

三、當(dāng)前我區(qū)管道天然氣價(jià)格管理存在的困難和問(wèn)題

（一）我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)較多。我區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)供氣的天然氣公司共有9家，分別為凱源然氣（原北城北新片區(qū)）、凱源然氣（原新輝能源公司片區(qū)）、中燃燃?xì)狻㈨樛ㄈ細(xì)猓宕兤瑓^(qū)）、順通燃?xì)猓ńy(tǒng)景片區(qū)）、中和然氣、偉盛燃?xì)狻山細(xì)狻⒋ǜ廴細(xì)狻９﹨^(qū)位置相對(duì)比較分散，每個(gè)公司的經(jīng)營(yíng)管理水平參差不齊，導(dǎo)致供氣成本不一致。

（二）我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣銷售分類繁瑣。我區(qū)由于歷史原因影響，天然氣銷售價(jià)格區(qū)分為三個(gè)價(jià)格區(qū)，每個(gè)價(jià)區(qū)的價(jià)差從0.06元-0.16元不等，價(jià)格分類比較繁瑣，不利于價(jià)格管理，距上級(jí)簡(jiǎn)化價(jià)格分類的要求還存在一定差距。

（三）我區(qū)相關(guān)工作推進(jìn)比較緩慢。由于我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供氣企業(yè)較多，部分企業(yè)考慮自身利益問(wèn)題，對(duì)簡(jiǎn)化價(jià)區(qū)收費(fèi)還存在一定的顧慮，短時(shí)間很難統(tǒng)一各個(gè)燃?xì)怃N售企業(yè)的思想，導(dǎo)致此項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢。

四、價(jià)格聯(lián)動(dòng)的總體要求和基本原則

（一）總體要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照上級(jí)“管住中間、放開(kāi)兩頭”的總體思路和工作要求，依托天然氣輸配價(jià)格改革，建立健全全區(qū)管道天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)制度，完善天然氣銷售價(jià)格形成機(jī)制，有效發(fā)揮價(jià)格機(jī)制的約束和激勵(lì)作用，維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益，增強(qiáng)我區(qū)天然氣供應(yīng)保障能力，促進(jìn)天然氣市場(chǎng)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）基本原則。價(jià)格聯(lián)動(dòng)是指管道天然氣銷售價(jià)格隨上游天然氣綜合購(gòu)進(jìn)價(jià)格漲跌作相應(yīng)同向調(diào)整。實(shí)施價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制遵循以下原則：

一是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范。合理制定覆蓋全區(qū)管道天然氣的價(jià)格聯(lián)動(dòng)辦法，建立起合理反映市場(chǎng)供求關(guān)系的燃?xì)鈨r(jià)格形成機(jī)制，規(guī)范政策定價(jià)的程序和行為。

二是堅(jiān)持公開(kāi)透明。推進(jìn)天然氣價(jià)格監(jiān)管的決策公開(kāi)、程序公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi),建立調(diào)價(jià)公示、信息公開(kāi)等配套制度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

三是堅(jiān)持積極穩(wěn)妥。統(tǒng)籌兼顧天然氣行業(yè)發(fā)展與民生保障，因地制宜，充分論證，穩(wěn)慎推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

五、價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的主要內(nèi)容

（一）價(jià)格聯(lián)動(dòng)的范圍和方法

1.適用范圍：本辦法適用于渝北區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共管網(wǎng)供氣的天然氣銷售價(jià)格調(diào)整。

2.聯(lián)動(dòng)方法：取消現(xiàn)行的分價(jià)區(qū)制定天然氣銷售價(jià)格，實(shí)行城鄉(xiāng)同價(jià)，與市發(fā)展改革委建立天然氣銷售價(jià)格上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保持同頻、同價(jià)、同分類價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整。

（二）價(jià)格聯(lián)動(dòng)周期

聯(lián)動(dòng)周期與市發(fā)展改革委價(jià)格調(diào)整周期保持一致。

（三）價(jià)格聯(lián)動(dòng)的調(diào)價(jià)程序

區(qū)發(fā)展改革委接到市發(fā)展改革委城市天然氣銷售價(jià)格調(diào)整通知后，同步出臺(tái)渝北區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣銷售價(jià)格調(diào)整通知。

六、征求意見(jiàn)情況

《渝北區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施辦法》先后兩次征求了鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)意見(jiàn)，并公開(kāi)向社會(huì)、相關(guān)部門、法律顧問(wèn)征求意見(jiàn)。從反饋的情況看，大家都無(wú)修改意見(jiàn)。

（此件公開(kāi)發(fā)布）