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渝北區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

目 錄

1.總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4預(yù)案銜接

1.5 工作原則

1.6 事件分級

2.應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急組織指揮機構(gòu)

2.2 機構(gòu)職責(zé)

3.預(yù)防預(yù)警和信息報告

3.1 預(yù)防

3.2 預(yù)警

3.3 信息報告與通報

4.應(yīng)急響應(yīng)和處置程序

4.1 分級響應(yīng)

4.2 先期處置

4.3 應(yīng)急處置程序

4.4 相應(yīng)措施

4.4.5 擴大應(yīng)急

4.5 信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

4.6 應(yīng)急終止

5.后期處置

5.1 善后處置

5.2 損害評估

5.3 保險理賠

5.4 事故調(diào)查

5.5 情況通報

6.應(yīng)急保障

6.1 組織保障

6.2 通信與信息保障

6.3 裝備及物資保障

6.4 技術(shù)保障

6.5 資金保障

6.6 責(zé)任追究

7 宣傳培訓(xùn)和演練

7.1 宣傳

7.2 培訓(xùn)

7.3 演練

8 附則

8.1 預(yù)案管理

8.2 預(yù)案實施

9.附件

1.總則

1.1編制目的

為建立健全突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急機制，有效預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，快速、科學(xué)地進行突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置，全面提高應(yīng)對渝北區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的能力，有效應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，最大程度降低突發(fā)環(huán)境事件對水環(huán)境、大氣環(huán)境等的影響，規(guī)范應(yīng)對轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件各項工作，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

1.2.1環(huán)境保護法律法規(guī)和規(guī)章

（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（國家主席令第六十九號，2007年11月1日）；

（2）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2014年修訂）（國家主席令第九號，2015年1月1日）；

（3）《中華人民共和國水污染防治法》（國家主席令第八十七號，國家主席令第七十號修訂，2017年6月27日）；

（4）《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國辦發(fā)﹝2013﹞101號）；

（5）《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)境保護部令第17號）；

（6）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（環(huán)境保護部令第34號）；

（7）《危險化學(xué)品安全管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第645號，2013年12月7日修訂）；

（8）《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對條例》（重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告〔2012〕9號）；

（9）《重慶市環(huán)境保護條例》（重慶市人大常委會公告〔2017〕11號）；

（10）《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》（環(huán)境保護部令第16號）。

1.2.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他文件

1.2.2.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

（1）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838—2002）；

（2）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ 589—2010）；

（3）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法》（HJ941—2018）

（4）《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)[2015]4號）；

（5）《集中式地表飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理工作指南》（環(huán)辦[2011]93號）；

（6）《行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估推薦方法》（環(huán)辦應(yīng)急〔2018〕9 號）;

（7）《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國辦函〔2014〕119號）。

1.2.2.2其他資料

（1）《重慶市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（重慶市生態(tài)環(huán)境局編制）；

（2）《重慶市渝北區(qū)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估》（重慶渝佳環(huán)境影響評價有限公司編制）。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于渝北區(qū)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。核與輻射、重污染天氣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作按照《渝北區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案》《渝北區(qū)揚塵控制和重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等執(zhí)行。

1.4預(yù)案銜接

本預(yù)案為重慶市渝北區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，該預(yù)案和《重慶市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》相銜接。

應(yīng)急預(yù)案體系見圖1-1。

圖 1-1 預(yù)案銜接關(guān)系圖

1.5 工作原則

在建立突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時，應(yīng)本著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則：

（1）以人為本、積極預(yù)防；

（2）政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動；

（3）企業(yè)主體、專家支持；

（4）社會救援、屬地為主；

（5）分級負(fù)責(zé)、分類管理；

（6）快速反應(yīng)、科學(xué)處置；

（7）資源共享、保障有力。

1.6 事件分級

根據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國辦函〔2014〕119號）有關(guān)規(guī)定，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性和緊急程度，事件級別分為特別重大、重大、較大和一般四級。

1.6.1 特別重大（一級）突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因污染直接導(dǎo)致10人以上死亡或 100 人以上中毒的；

（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；

（4）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及地下水嚴(yán)重污染，導(dǎo)致生態(tài)功能喪失或主城區(qū)集中式飲用水源地取水中斷的；

（5）庫區(qū)干流、支流發(fā)生大面積水華（藻類數(shù)量達到108個/升，區(qū)段河長≥10公里）并造成嚴(yán)重的飲用水源污染、生態(tài)破壞或漁業(yè)損失的。

1.6.2 重大（二級）突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；

（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下的；

（4）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及地下水大面積污染，導(dǎo)致生態(tài)功能部分喪失或區(qū)縣（自治縣）城區(qū)集中式飲用水源地取水中斷的；

（5）庫區(qū)干流、支流發(fā)生大面積水華（藻類數(shù)量達到108個/升，區(qū)段河長≥6公里）并造成較為嚴(yán)重的飲用水源污染、生態(tài)破壞或漁業(yè)損失的。

1.6.3 較大（三級）突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；

（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬人以下的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的；

（4）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地取水中斷的；

（5）庫區(qū)干流、支流發(fā)生大面積水華（藻類數(shù)量達到108個/升，區(qū)段河長≥3公里）并造成飲用水源污染、生態(tài)破壞或漁業(yè)損失的。

1.6.4? 一般（四級）突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以下中毒的；

（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以下的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的；

（4）因環(huán)境污染造成村、社集中式飲用水源地取水中斷的；

（5）庫區(qū)干流、支流發(fā)生大面積水華（藻類數(shù)量達到108個/升，區(qū)段河長＜3公里）并造成飲用水源污染、生態(tài)破壞或漁業(yè)損失的。

2. 應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急組織指揮機構(gòu)

在重慶市渝北區(qū)人民政府突發(fā)事件應(yīng)急委員會（以下簡稱區(qū)政府應(yīng)急委）的領(lǐng)導(dǎo)下，成立渝北區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，為渝北區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織指揮機構(gòu)。

應(yīng)急組織指揮機構(gòu)，包括總指揮（指揮長為區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)）、副總指揮（副總指揮為區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)人、區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人）、應(yīng)急指揮部辦公室（日常管理機構(gòu)，設(shè)在區(qū)生態(tài)環(huán)境局）、應(yīng)急指揮部成員單位以及根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響程度和應(yīng)急處置工作需要成立的現(xiàn)場指揮部和應(yīng)急工作組。

應(yīng)急指揮部成員單位包括但不限于以下單位：區(qū)應(yīng)急局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)交通局、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)大數(shù)據(jù)局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)財政局、區(qū)城市管理局、區(qū)氣象局、區(qū)政府新聞辦、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)人武部、區(qū)公安分局、區(qū)消防救援支隊、事發(fā)地鎮(zhèn)街及園區(qū)管委會。?

2.2 機構(gòu)職責(zé)

2.2.1 應(yīng)急指揮部職責(zé)

向區(qū)委、區(qū)政府報告一般、較大、重大、特大事故應(yīng)急處置情況，執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的指示和命令；收集、掌握轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息，發(fā)布區(qū)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級別和處置指令；啟動相關(guān)處置預(yù)案或采取其他措施；負(fù)責(zé)指揮、調(diào)度以及調(diào)動警力、消防及區(qū)級有關(guān)部門、企事業(yè)單位等社會力量，共同做好應(yīng)急救援工作；決定對渝北區(qū)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場進行封閉和對水上交通實行管制等強制性措施；負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急事故終止指令。

當(dāng)指揮權(quán)移交給上級指揮部后，必須全力配合上級指揮部開展 應(yīng)急救援工作。

2.2.1.1 總指揮職責(zé)

日常職責(zé)

（1）指導(dǎo)加強渝北區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理體系建設(shè)；

（2）批準(zhǔn)渝北區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)急職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的統(tǒng)一調(diào)度；

（2）保證處置工作的有序有效運行；

（3）傳達上級領(lǐng)導(dǎo)批示，貫徹執(zhí)行上級單位有關(guān)指示、命令；

（4）發(fā)布事件相關(guān)信息；

（5）按照預(yù)警、應(yīng)急啟動或終止條件，決定預(yù)案的啟動或終止。

2.2.1.2 副總指揮職責(zé)

日常職責(zé)：

協(xié)助指導(dǎo)加強渝北區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理體系建設(shè)；

應(yīng)急職責(zé)：

（1）協(xié)助總指揮組織開展現(xiàn)場應(yīng)急處置；

（2）根據(jù)分工或總指揮安排，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的具體指揮協(xié)調(diào)；

（3）負(fù)責(zé)提出有關(guān)應(yīng)急處置建議；

（4）負(fù)責(zé)向場外人員通報有關(guān)應(yīng)急信息；

（5）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場與場外應(yīng)急處置工作；

（6）突發(fā)環(huán)境事件影響水源地導(dǎo)致停止取水后，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障居民用水；

（7）處置現(xiàn)場出現(xiàn)的緊急情況。

2.2.2 應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

應(yīng)急指揮部辦公室為渝北區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮日常辦事機構(gòu)，設(shè)在區(qū)生態(tài)環(huán)境局，由區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長擔(dān)任辦公室主任。

日常職責(zé)：

（1）貫徹執(zhí)行國家、地方人民政府及有關(guān)部門關(guān)于渝北區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的各項要求；

（2）組織編制、修訂渝北區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；

（3）組織開展轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理體系建設(shè)；

（4）協(xié)調(diào)保障轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作經(jīng)費；

（5）組織預(yù)案培訓(xùn)和演練、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和能力評估等工作；

（6）開展轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防范和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

（7）協(xié)助總指揮開展有關(guān)工作；

應(yīng)急職責(zé)：

（1）貫徹執(zhí)行應(yīng)急指揮部的指令和要求；

（2）負(fù)責(zé)信息匯總上報，并與有關(guān)的外部應(yīng)急部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)；

（3）負(fù)責(zé)調(diào)動應(yīng)急人員、調(diào)配應(yīng)急資源和聯(lián)絡(luò)外部應(yīng)急組織或機構(gòu)，組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與現(xiàn)場應(yīng)急處置。

2.2.3 應(yīng)急指揮部成員職責(zé)

區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件處置工作。匯集、研判、上報轄區(qū)各類突發(fā)環(huán)境事件信息，并按照應(yīng)急指揮部的決定發(fā)布預(yù)警信息、通知有關(guān)部門啟動應(yīng)急預(yù)案和結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。指導(dǎo)鎮(zhèn)街和有關(guān)企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，避免因生產(chǎn)安全事故引發(fā)次生突發(fā)環(huán)境事故。牽頭組織因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的次生突發(fā)環(huán)境事故的應(yīng)急處置工作，指揮、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援處置；牽頭組織因安全生產(chǎn)事故引發(fā)的次生突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查工作，收集、上報信息。根據(jù)上級主管部門的要求向上級主管部門報告事故信息。根據(jù)水、大氣環(huán)境污染的程度，協(xié)助有關(guān)鎮(zhèn)街做好受災(zāi)群眾的安撫和善后工作。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)建立轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警系統(tǒng)；負(fù)責(zé)對違反環(huán)境保護法律法規(guī)排放污染物造成突發(fā)環(huán)境污染事件的調(diào)查、處理；組織對三峽庫區(qū)渝北流域水環(huán)境污染事件實施監(jiān)測，對污染擴散進行預(yù)測，向應(yīng)急指揮部提出發(fā)布預(yù)警信息的建議；提出防止事態(tài)擴大和控制污染蔓延的建議，并做好處置過程中污染態(tài)勢的實時監(jiān)控；負(fù)責(zé)組織環(huán)境應(yīng)急專家參與應(yīng)急救援；指導(dǎo)事故現(xiàn)場污染物的清除；負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)環(huán)境事件污染損害評估，指導(dǎo)事故責(zé)任方按照評估報告要求開展生態(tài)破壞恢復(fù)工作；負(fù)責(zé)本預(yù)案適用范圍內(nèi)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故調(diào)查處理；涉及跨區(qū)界污染的，負(fù)責(zé)上報市生態(tài)環(huán)境局，協(xié)調(diào)鄰區(qū)生態(tài)環(huán)境部門互通入境、出境斷面水質(zhì)異常情況。按照突發(fā)環(huán)境事件信息報送要求，向市生態(tài)環(huán)境局報告突發(fā)事件的信息。

區(qū)經(jīng)信委：負(fù)責(zé)督促電力、燃氣、國防工業(yè)等單位做好突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防和應(yīng)對工作；參與有關(guān)單位突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理工作，協(xié)調(diào)電力部門提供應(yīng)急供電保障。

區(qū)大數(shù)據(jù)局：負(fù)責(zé)組織電信企業(yè)采取必要措施，確保事發(fā)區(qū)域通信暢通。

區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)及時上報、通報和發(fā)布暴雨、洪水等氣象信息；負(fù)責(zé)應(yīng)急期間提供事發(fā)地周邊氣象信息。

區(qū)交通局：負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品等運輸可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)搶險救援所需設(shè)施、設(shè)備調(diào)運，協(xié)調(diào)組織調(diào)集危險化學(xué)品運輸車輛和物資轉(zhuǎn)運所需車輛，運送救災(zāi)物資和轉(zhuǎn)送危險物品；協(xié)助做好有關(guān)人員疏散或隔離；涉及嘉陵江、長江江面流動污染源溢漏引起的突發(fā)環(huán)境污染事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置，由區(qū)交通局協(xié)調(diào)市港航管理局進行處置。

區(qū)水利局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)因洪澇災(zāi)害引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)對工作；負(fù)責(zé)備用飲用水水源調(diào)度；提供突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作所需水文水利資料；負(fù)責(zé)水源流量控制和監(jiān)測；參與預(yù)測污染擴散、事件調(diào)查和處置。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委：負(fù)責(zé)漁業(yè)水體造成突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和調(diào)查處理工作；對農(nóng)作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖、家畜家禽受災(zāi)情況實施監(jiān)測并開展處理。

區(qū)衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織緊急運送受傷人員并做好入院前急救和處置工作；組織醫(yī)療機構(gòu)實施醫(yī)療救護；對事故現(xiàn)場及可能受到污染的區(qū)域?qū)嵤┬l(wèi)生防疫；負(fù)責(zé)自來水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)衛(wèi)生日常管理，及時上報并通報管網(wǎng)末梢水水質(zhì)異常信息；負(fù)責(zé)管網(wǎng)末梢水水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測，確保應(yīng)急期間居民飲水衛(wèi)生安全。

區(qū)財政局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作經(jīng)費保障。

區(qū)城市管理局：負(fù)責(zé)供水單位日常管理工作，對供水單位水質(zhì)異常現(xiàn)象進行調(diào)查處理，及時上報并通報供水單位水質(zhì)異常信息。負(fù)責(zé)指導(dǎo)供水單位的應(yīng)急處置工作，組織供水單位進行應(yīng)急監(jiān)測，落實停止取水、啟動深度處理設(shè)施和切換備用水源等應(yīng)急工作安排；提供區(qū)域雨水、污水管網(wǎng)布置圖；對污水處理廠以及排水管網(wǎng)、生活垃圾收運處置引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)急工作實施監(jiān)督管理。事故發(fā)生后及時啟用道路橋梁應(yīng)急工程設(shè)施，并負(fù)責(zé)組織。

區(qū)網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)輿情引導(dǎo)，收集、匯總事故及應(yīng)急救援信息。

區(qū)政府新聞辦：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的新聞發(fā)布工作。

區(qū)人武部：負(fù)責(zé)對影響范圍大或嚴(yán)重的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)工作進行支援、支持。

區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)指揮事故現(xiàn)場警戒，維護事故現(xiàn)場的治安和組織人員疏散，參與事故現(xiàn)場搶救；負(fù)責(zé)進出事故現(xiàn)場道路的交通管制，保障救災(zāi)物資、人員運輸?shù)慕煌〞惩ǎ回?fù)責(zé)因車輛運輸發(fā)生有毒有害物品泄漏、遺散及交通事故引起的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的調(diào)查處理工作。根據(jù)上級主管部門的要求向上級主管部門報告事故信息。

區(qū)消防救援支隊：負(fù)責(zé)預(yù)防和處置化學(xué)品爆炸等特種災(zāi)害事故，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏；防止因火災(zāi)等事故引發(fā)次生突發(fā)環(huán)境事件；參與事件現(xiàn)場搶險。

屬事鎮(zhèn)街及各園區(qū)管理單位：協(xié)助、配合各事故處置單位做好相關(guān)工作；負(fù)責(zé)先期處置，按規(guī)定迅速上報；負(fù)責(zé)所轄區(qū)域事故發(fā)生地群眾的穩(wěn)定、疏散、宣傳、解釋、安撫及善后工作，負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急救援隊伍參與事故處置工作。同時，立即將事故及有關(guān)處置情況上報區(qū)政府總值班室和區(qū)生態(tài)環(huán)境局。為事故處置提供人員、物資 等后勤保障。

若應(yīng)急組織成員或職責(zé)發(fā)生調(diào)整，應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，由調(diào)整后具有相應(yīng)職責(zé)的機構(gòu)承擔(dān)對應(yīng)職責(zé)。

各成員單位在渝北區(qū)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，按各自職責(zé)相互配合。

3.預(yù)防預(yù)警和信息報告

3.1 預(yù)防

（1）鎮(zhèn)街要建立環(huán)境風(fēng)險防控體系，整合環(huán)保、應(yīng)急、消防、交通、城市管理、水利等有關(guān)部門環(huán)境安全預(yù)警信息，實現(xiàn)信息資源共享，并將應(yīng)急物資儲備統(tǒng)籌納入應(yīng)急物資庫建設(shè)。

（2）各級各部門要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，建立風(fēng)險評估、聯(lián)防聯(lián)控以及聯(lián)席會議制度，根據(jù)各自職責(zé)對水環(huán)境信息、安全生產(chǎn)事故預(yù)警信息、交通運輸事故預(yù)警信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等開展綜合分析、風(fēng)險評估工作，互通信息，實現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控。對容易引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的各類排污單位，危化品生產(chǎn)、使用、貯存和運輸單位及場所，易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，要開展隱患排查和整治工作，消除隱患苗頭。

（3）存在環(huán)境風(fēng)險隱患的企業(yè)和單位應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境風(fēng)險評估工作，編制應(yīng)急預(yù)案，并將評估報告和應(yīng)急預(yù)案報區(qū)生態(tài)環(huán)境局備案，接受生態(tài)環(huán)境部門的指導(dǎo)監(jiān)督；配備相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、物資和器材，組織人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練；建立環(huán)境安全管理制度，定期排查環(huán)境污染事故隱患，定期檢測、維護有關(guān)報警裝置、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備，確保正常使用。

3.2 預(yù)警

3.2.1 預(yù)警分級

按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警級別由低到高分為一般（四級）、較大（三級）、重大（二級）和特別重大（一級），分別用藍色、黃色、橙色和紅色加以標(biāo)識。

藍色（四級）預(yù)警：存在環(huán)境安全隱患，可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，致使生態(tài)破壞，少量人員中毒傷亡的。

黃色（三級）預(yù)警：情況比較緊急，可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件或?qū)瘟杲灞倍巍㈤L江渝北段可能造成污染，或事件已經(jīng)發(fā)生，致使較大生態(tài)環(huán)境破壞，較多人員中毒傷亡的。

橙色（二級）預(yù)警：情況緊急，可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件，或較大突發(fā)環(huán)境事件可能進一步擴大影響范圍，致使生態(tài)破壞嚴(yán)重、眾多人員中毒傷亡的。

紅色（一級）預(yù)警：情況危急，情況危急，可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件，或重大突發(fā)環(huán)境事件可能進一步擴大影響范圍，致使重大生態(tài)破壞、重大人員傷亡的。

3.2.2 預(yù)警發(fā)布

預(yù)警信息主要包括事件類別、預(yù)警級別、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)當(dāng)采取的措施和發(fā)布單位等內(nèi)容，可以通過突發(fā)事件信息發(fā)布平臺或電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信、手機短信、當(dāng)面告知等渠道向社會公眾發(fā)布。廣播站、電視臺、報社、網(wǎng)站和電信運營單位應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、無償?shù)叵蛏鐣妭鞑ヮA(yù)警信息。

藍色和黃色預(yù)警信息由區(qū)人民政府或其授權(quán)的單位發(fā)布，橙色和紅色預(yù)警信息由市人民政府或者其授權(quán)的單位發(fā)布。

應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)在充分研判、會商基礎(chǔ)上，及時向區(qū)人民政府提出預(yù)警級別建議

3.2.3 預(yù)警行動

預(yù)警信息發(fā)布后，可視情采取以下措施：

（1）分析研判。信息核實匯總后，組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時進行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度，視情啟動應(yīng)急響應(yīng)程序。

（2）防范處置。迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志，利用各種渠道告知公眾避險，提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進行妥善安置。

（3）應(yīng)急準(zhǔn)備。責(zé)令成員單位及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援單位、負(fù)有特定職責(zé)的人員進入待命狀態(tài)，做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)加強環(huán)境監(jiān)管，及時組織開展環(huán)境監(jiān)測，適時掌握污染動態(tài)。

（4）新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)。及時準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀，加強相關(guān)輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作。

（5）針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用相關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。

（6）涉及跨區(qū)界污染的，及時向鄰區(qū)人民政府或臨區(qū)生態(tài)環(huán)境局通報情況。并向市人民政府辦公廳、市生態(tài)環(huán)境局報告。

3.2.4 預(yù)警調(diào)整和解除

預(yù)警發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，發(fā)布預(yù)警單位應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警，并適時終止相關(guān)措施。

3.3 信息報告與通報

3.3.1 信息報告與通報原則及對象

（1）信息報告與通報程序原則

信息報告原則應(yīng)逐級上報。特殊情況下，若遇到敏感事件或發(fā)生在重點地區(qū)、特殊時期，或可能演化為重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的信息，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向上級人民政府應(yīng)急組織指揮機構(gòu)報告。

（2）信息報告與通報對象

發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，生態(tài)環(huán)境部門要及時向同級有關(guān)部門通報。因生產(chǎn)安全事故、交通事故、自然災(zāi)害等引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)急、交通、國土、水利等有關(guān)部門要及時向同級生態(tài)環(huán)境部門通報。

3.3.2 信息報告與通報程序及內(nèi)容

突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。環(huán)境保護主管部門通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測、環(huán)境污染舉報熱線等多種渠道，加強對突發(fā)環(huán)境事件的信息收集，及時掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。

（1）初報

事發(fā)單位或知情者應(yīng)通過電話、短信、傳真等方式及時向當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府報警，也可以直接向區(qū)生態(tài)環(huán)境局（報警電話：023-86006200）以及其他有關(guān)部門報警。

事發(fā)地鎮(zhèn)街接到事發(fā)單位或知情者的報警后，應(yīng)當(dāng)立即進行核實，判別事故可能引發(fā)次生突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，第一時間向區(qū)生態(tài)環(huán)境局通報，并向區(qū)應(yīng)急局報告。各有關(guān)部門接到報警后，應(yīng)立即報告區(qū)應(yīng)急局，區(qū)應(yīng)急局立即組織相關(guān)部門進行現(xiàn)場核實。

初判為重大或特別重大突發(fā)環(huán)境事件、或可能（已經(jīng)）引發(fā)大規(guī)模群體性事件、或可能造成重大影響的，應(yīng)急指揮部要采取一切措施盡快掌握情況，達到現(xiàn)場后，30分鐘內(nèi)電話報告市政府、1小時內(nèi)書面報告。

初報內(nèi)容主要包括事件發(fā)生時間、地點、信息來源、起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物質(zhì)和數(shù)量、影響范圍、人員傷亡情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下步工作建議等內(nèi)容。

（2）續(xù)報

對首報時要素不齊全或事件衍生出新情況、處置工作有新進展的，要及時續(xù)報，每天不少于1次。在初報基礎(chǔ)上，報告有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)、發(fā)生原因、過程、進展情況、趨勢分析、危害程度以及采取的措施、效果等情況，并附應(yīng)急監(jiān)測快報、監(jiān)測點位分布圖、污染分布及變化趨勢圖等資料。應(yīng)急處置工作結(jié)束后1個工作日內(nèi)要終報，包括措施、過程、結(jié)果，潛在或間接危害及損失、社會影響、處理后的遺留問題等。

（3）處理結(jié)果報告

在事故處理完畢后立即書面報告處理事故的措施、過程和結(jié)果；事故潛在或間接危害；社會影響和處理后的遺留問題；參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，并附有關(guān)危害與損失證明等。

處理結(jié)果報告應(yīng)當(dāng)報告處理突發(fā)環(huán)境事故的措施、過程、結(jié)果和突發(fā)事件潛在或間接的危害及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細情況。

4. 應(yīng)急響應(yīng)和處置程序

4.1 分級響應(yīng)

應(yīng)急處置實行分級處置、分級響應(yīng)、屬地管轄的原則。一般、較大突發(fā)環(huán)境事件由區(qū)級應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮、組織處置，事件發(fā)生單位、事件責(zé)任單位和有關(guān)部門按照各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，緊密配合，迅速有效地開展應(yīng)急救援和善后處理工作。

重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)立即向應(yīng)急管理局報告，請求上級政府和部門的支援。

4.2 先期處置

發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，事發(fā)單位或鎮(zhèn)街人民政府、相關(guān)成員單位、負(fù)責(zé)組織先期處置，控制污染源擴大，防止次生、衍生環(huán)境污染事件發(fā)生。

渝北區(qū)突發(fā)環(huán)境事件響應(yīng)程序圖：

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4.3 應(yīng)急處置程序

4.3.1 一般、較大突發(fā)環(huán)境事件處置程序

（1）成立現(xiàn)場指揮部

指揮長委派副指揮長趕赴現(xiàn)場，副指揮長到達現(xiàn)場后，第一時間成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置工作。

（2）現(xiàn)場指揮部構(gòu)成及職責(zé)

現(xiàn)場指揮部根據(jù)需要，成立綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急監(jiān)測組、社會穩(wěn)定組、應(yīng)急處置組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、事故調(diào)查組、善后處理組。現(xiàn)場指揮部及應(yīng)急小組構(gòu)成及職責(zé)見附件。

4.3.2 重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件處置程序

由區(qū)應(yīng)急指揮部報請市人民政府開展救援工作。指揮長委派副指揮長趕赴現(xiàn)場，副指揮長到達現(xiàn)場后，第一時間成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，進行先期處置。待上級部門達到現(xiàn)場后，指揮權(quán)力移交，應(yīng)急成員單位接受上級部門調(diào)動，繼續(xù)參與相關(guān)應(yīng)急工作。

4.4 相應(yīng)措施

4.4.1現(xiàn)場處置措施

突發(fā)環(huán)境事件處置基本措施：應(yīng)急小組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱有關(guān)資料并參考專家意見，向現(xiàn)場指揮部提出科學(xué)的污染處置方案，對事故影響范圍內(nèi)的污染物進行處理處置，以減少環(huán)境污染。

1）切斷污染源:涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。

2）污染物處理：做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。

3）涉及大氣污染事故的，現(xiàn)場調(diào)查或查取事故發(fā)生地有關(guān)空氣動力學(xué)數(shù)據(jù)（氣溫、氣壓、風(fēng)向、風(fēng)力、大氣穩(wěn)定度等），采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑和范圍，科學(xué)設(shè)立警戒線；在控制泄漏源的同時，采取用水霧稀釋擴散的有毒有害氣體，用水幕封阻擴散的稀釋源，防止有毒有害氣體快速擴散，造成人員傷亡和大氣污染。

4）涉及水污染事故的，現(xiàn)場監(jiān)測人員要測量水流速度，估算污染物轉(zhuǎn)移、擴散速率。聯(lián)合有關(guān)部門對事故周轉(zhuǎn)環(huán)境（居民住宅區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)、水流域、地形）做初步調(diào)查。對造成水污染的液體物質(zhì)采取挖坑收集、挖溝引流、筑壩攔截等方法阻止污染物進入水體。對進入水體的污染物采取吸收（吸附）、中和、攔截、導(dǎo)流、疏浚、轉(zhuǎn)移等方法處置，防止水體污染事態(tài)進一步擴大。必要時，現(xiàn)場指揮部報告區(qū)政府要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負(fù)荷。

5）當(dāng)涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時，區(qū)生態(tài)環(huán)境局組織對污染來源開展調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。

4.4.2轉(zhuǎn)移安置人員

后勤保障組根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當(dāng)時的氣象，事發(fā)地地理環(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療條件。

4.4.3醫(yī)療救護

醫(yī)療救護組迅速組織全區(qū)醫(yī)療資源和力量，對傷病員進行診斷治療。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。做好受影響人員的心理援助。

4.4.4應(yīng)急監(jiān)測

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)急監(jiān)測組應(yīng)立即進行大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測工作，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及我區(qū)自然、社會環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法，確定監(jiān)測的布點和頻次，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、車輛，及時準(zhǔn)確監(jiān)測，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

4.4.5 擴大應(yīng)急

區(qū)應(yīng)急指揮部實施處置仍未能控制事態(tài)發(fā)展的突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)立即報告市人民政府，由市人民政府決定是否啟動市級應(yīng)急預(yù)案。

4.5 信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

按照及時主動、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、注重效果、遵守紀(jì)律、嚴(yán)格把關(guān)的原則，按規(guī)定通過新聞媒體發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件處置的相關(guān)信息，具體按照《重慶市突發(fā)公共事件新聞報道應(yīng)急辦法》、《重慶市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

4.6 應(yīng)急終止

4.6.1 應(yīng)急終止的條件

突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作在威脅和危害得到控制或消除，污染物質(zhì)降至規(guī)定限值以內(nèi), 造成的水環(huán)境危害基本消除，應(yīng)當(dāng)終止。

4.6.2 應(yīng)急終止的程序

1）一般、較大突發(fā)環(huán)境事件，由區(qū)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急狀態(tài)解除意見，并報區(qū)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，現(xiàn)場人員、準(zhǔn)備等及時撤離。在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下，由事發(fā)鎮(zhèn)街牽頭，相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合做好善后處理工作。

2）特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件由事故現(xiàn)場最高應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，區(qū)應(yīng)急指揮部協(xié)助、配合做好善后處理工作。

5. 后期處置

5.1 善后處置

由事發(fā)地鎮(zhèn)政府或街道辦事處牽頭，事件責(zé)任單位、有關(guān)部門按照政策規(guī)定，對受傷人員進行救治，對死亡人員進行善后處理，對傷者及傷亡人員家屬進行精神安撫，對受污染、破壞的生態(tài)環(huán)境采取措施予以恢復(fù)，并對清除污染效果進行總體評估。

5.2 損害評估

突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，要及時開展污染損害評估，并依法將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的重要依據(jù)。

5.3 保險理賠

保監(jiān)機構(gòu)及時協(xié)調(diào)有關(guān)保險公司介入，按有關(guān)工作程序做好先期墊付和善后理賠工作。

5.4 事故調(diào)查

一般、較大事故，由區(qū)人民政府或指定事發(fā)地鎮(zhèn)街人民政府或有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)查。必要時，可由市人民政府指定有關(guān)部門直接組織調(diào)查。重大、特大事故，按照市級應(yīng)急預(yù)案要求，組織開展調(diào)查工作。

5.5 情況通報

環(huán)境突發(fā)事件的調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)人民政府和有關(guān)部門報告，并配合區(qū)級有關(guān)部門，對事件作進一步調(diào)查，追究有關(guān)責(zé)任人的失職、瀆職責(zé)任。

6. 應(yīng)急保障

6.1 組織保障

區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位、有關(guān)鎮(zhèn)街人民政府以及根據(jù)本預(yù)案確定負(fù)有應(yīng)急保障職責(zé)、應(yīng)急處置職責(zé)的部門和單位，應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，制訂應(yīng)急預(yù)案，并明確工作職責(zé)。

6.2 通信與信息保障

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，區(qū)通信主管部門要迅速調(diào)集應(yīng)急通信車輛前往現(xiàn)場。區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位要保持電話24小時暢通。

6.3 裝備及物資保障

參與應(yīng)急處置的有關(guān)單位做好應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備準(zhǔn)備，在處置危化品、危險廢物泄漏污染事故時還應(yīng)準(zhǔn)備必要的防護器材、專業(yè)處置設(shè)備及物資，保證應(yīng)急處置需要。應(yīng)急物資儲備情況見附件。

6.4 技術(shù)保障

區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)在部門應(yīng)急預(yù)案中納入預(yù)防引發(fā)環(huán)境污染事故及次生、衍生突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)內(nèi)容，建立完善有關(guān)防范水環(huán)境污染的基本信息。主要包括：

（1）流域水系河流數(shù)量和分布圖，水文參數(shù)、水質(zhì)現(xiàn)狀、流域人口、飲用水源保護區(qū)等基本信息。

（2）工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、使用、貯存、銷售、運輸?shù)沫h(huán)境風(fēng)險物質(zhì)的種類、數(shù)量、貯存位置及防范措施。

（3）工業(yè)、生活、畜禽養(yǎng)殖等污染源的排放、數(shù)量及分布情況。

參與應(yīng)急處置的有關(guān)單位要開展突發(fā)環(huán)境污染的污染分析、擴散模型和風(fēng)險評估研究工作，完善各類應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急處置科學(xué)、規(guī)范、安全。

6.5 資金保障

建立應(yīng)急專項資金，保障救援演練、救援專用設(shè)備和救援工作必要經(jīng)費。

6.6 責(zé)任追究

按照《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，有關(guān)部門應(yīng)對有以下行為的單位和個人追究責(zé)任：

（1）對重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件不按有關(guān)規(guī)定上報、遲報、漏報、瞞報的；

（2）拒不執(zhí)行現(xiàn)場指揮部的指令，延誤應(yīng)急搶險工作，造成嚴(yán)重后果的；

（3）在人員救助、物資調(diào)配、事件調(diào)查、現(xiàn)場秩序維護等方面不配合、不支持，嚴(yán)重影響和干擾應(yīng)急處置工作的；

（4）法律規(guī)定其他構(gòu)成刑事犯罪的情形。

7 宣傳培訓(xùn)和演練

7.1 宣傳

各級各部門要大力宣傳環(huán)境安全的法律法規(guī)，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、印刷品等媒體向公眾宣傳有毒有害污染物質(zhì)的防護知識，提高公眾在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后的安全自救防護能力。重點防范企業(yè)要按照本預(yù)案要求，加強對職工環(huán)境風(fēng)險防范知識和崗位安全操作要點的培訓(xùn)，切實履行企業(yè)主體責(zé)任。

7.2 培訓(xùn)

有關(guān)部門、有關(guān)單位要根據(jù)本預(yù)案的要求有計劃地組織本部門、本單位工作人員開展應(yīng)急培訓(xùn)，特別是對重點風(fēng)險源和重要風(fēng)險防范設(shè)施等目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理，使其熟悉應(yīng)急處置工作程序和要求，做好實施應(yīng)急預(yù)案各項準(zhǔn)備。

7.3 演練

有關(guān)單位要定期開展桌面推演、實戰(zhàn)演練和聯(lián)合演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強防范和處置能力。

8 附則

8.1 預(yù)案管理

區(qū)生態(tài)環(huán)境局組織區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)單位定期開展預(yù)案評估工作。本預(yù)案原則上每5年修訂一次，若在演練中存在重大偏差和缺陷，存在較大的不適應(yīng)，預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)和人員發(fā)生重大變化，或在執(zhí)行中有新的情況，應(yīng)及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂，修訂完善后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時發(fā)送至相關(guān)部門。

區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)單位結(jié)合實際，制定或修訂本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并注重與本預(yù)案有關(guān)內(nèi)容的銜接。

8.2 預(yù)案實施

本預(yù)案由區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實施。原《重慶市渝北區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（渝北府辦【2016】75 號）同時廢止。

9.附件（略）