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重慶市渝北區(qū)科學(xué)技術(shù)局

關(guān)于《渝北區(qū)推進(jìn)科技創(chuàng)新政策》政策解讀材料

一、政策出臺(tái)的背景依據(jù)

一是確保科技創(chuàng)新政策不斷檔。2017年4月，為打造創(chuàng)新生態(tài)圈，區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了《大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快建設(shè)創(chuàng)新生態(tài)圈的若干政策》（通稱“創(chuàng)新52條”）。經(jīng)過幾年的發(fā)展，政策效應(yīng)不斷釋放，創(chuàng)新生態(tài)圈逐漸成型，全社會(huì)研發(fā)投入總量、發(fā)明專利授權(quán)量、國家高新技術(shù)企業(yè)增量、科技基金發(fā)展規(guī)模等主要指標(biāo)連年保持全市第一。在全市科技創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告中，我區(qū)近三年連續(xù)名列第一。江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)也相繼來我區(qū)考察創(chuàng)新環(huán)境營造。現(xiàn)“創(chuàng)新52條”有效期已滿，需出臺(tái)新政策保持延續(xù)性。

二是貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新要求。成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)打造等，亦需政策支撐。

二、政策的主要內(nèi)容

《政策（送審稿）》正文分四部分共10條，大部分為原“創(chuàng)新52條”的延續(xù)，并結(jié)合當(dāng)前科技工作進(jìn)行了適度調(diào)整。主要內(nèi)容如下：

第一部分為培育創(chuàng)新主體。共3條，主要從培育市級科技型企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)、國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新主體給予支持。

第二部分為鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新。共2條，主要通過企業(yè)研發(fā)補(bǔ)貼、上級重點(diǎn)科研項(xiàng)目配套等鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。

第三部分為促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。共2條，主要通過科技進(jìn)步獎(jiǎng)配套、高新技術(shù)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化獎(jiǎng)勵(lì)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。

第四部分為優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。共3條，主要通過“科信貸”、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間（含星創(chuàng)天地）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎(jiǎng)補(bǔ)政策等不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，營造良好創(chuàng)新氛圍。

本政策適用于在渝北區(qū)行政管理區(qū)域（不含兩江新區(qū)直管區(qū)，下同）注冊、登記的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織。

政策有效期自印發(fā)之日起至2023年12月31日（市級科技型企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、“科信貸”補(bǔ)貼、眾創(chuàng)空間補(bǔ)貼自2020年5月21日起執(zhí)行）。

三、名詞解釋

1．科技型企業(yè)。是指有研究與試驗(yàn)發(fā)展（以下簡稱“R&D”）人員、R&D經(jīng)費(fèi)支出和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果，且成功在重慶市科技型企業(yè)管理系統(tǒng)入庫的企業(yè)。

2．牛羚企業(yè)。是指具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，連續(xù)兩年銷售收入年均增長30%以上且最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度達(dá)500萬元人民幣以上的企業(yè)。

3．瞪羚企業(yè)。是指具備核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、原創(chuàng)性技術(shù)，連續(xù)三年銷售收入年均增長40%以上；最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度銷售收入達(dá)3000萬元人民幣以上或凈利潤達(dá)400萬元人民幣以上或估值達(dá)1億美元以上的企業(yè)。

4．獨(dú)角獸企業(yè)。是指估值在10億美元以上，創(chuàng)辦時(shí)間較短，在行業(yè)中有顛覆式創(chuàng)新，發(fā)揮著引領(lǐng)作用的企業(yè)。

5．國家高新技術(shù)企業(yè)。是指經(jīng)科技部認(rèn)定，在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動(dòng)，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊的居民企業(yè)。

6．國家實(shí)驗(yàn)室。體現(xiàn)國家意志、實(shí)現(xiàn)國家使命、代表國家水平的戰(zhàn)略科技力量，是面向國際科技競爭的創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)，是保障國家安全的核心支撐，是突破型、引領(lǐng)型、平臺(tái)型一體化的大型綜合性研究基地。

7．國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。面向前沿科學(xué)、基礎(chǔ)科學(xué)、工程科學(xué)等，開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究等，推動(dòng)學(xué)科發(fā)展，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，發(fā)揮原始創(chuàng)新能力的引領(lǐng)帶動(dòng)作用的平臺(tái)。

8．技術(shù)創(chuàng)新中心。面向影響國家長遠(yuǎn)發(fā)展穩(wěn)定的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)需求，開展重大共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用示范的平臺(tái)。科技部牽頭評選的為國家級、市科技局牽頭評選的為市級。

9．臨床醫(yī)學(xué)研究中心。面向重大臨床需求和產(chǎn)業(yè)化需要，開展大樣本臨床循證、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)和戰(zhàn)略防控策略研究，推動(dòng)醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化推廣和普及普惠，為提高我國整體醫(yī)療水平提供科技支撐的平臺(tái)。科技部牽頭評選的為國家級、市科技局牽頭評選的為市級。

10．新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。指圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，按照“開放協(xié)同、市場運(yùn)作”原則，體現(xiàn)實(shí)體化、資本化、國際化的發(fā)展趨勢，產(chǎn)學(xué)研高度協(xié)同、國內(nèi)外開放合作的獨(dú)立企業(yè)法人、獨(dú)立民辦非企業(yè)法人或大型企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部資源垂直整合的研發(fā)實(shí)體。

11．農(nóng)業(yè)科技專家大院。一種新型農(nóng)村科技服務(wù)模式，是多元參與機(jī)制、多樣化運(yùn)行方式、長效組織實(shí)施機(jī)制和交流互動(dòng)機(jī)制構(gòu)成的綜合性農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。

12．科普基地。是依托企事業(yè)單位建立，為充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面科普工作的積極性，發(fā)揮社會(huì)科普資源的作用，面向公眾開展科普教育活動(dòng)的平臺(tái)。科技部授牌的是國家級、市科技局授牌的是市級。

13．國家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)。其成立于2012年，以能夠及時(shí)準(zhǔn)確地為企業(yè)用戶和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)用戶提供技術(shù)支持與服務(wù)為宗旨，提高數(shù)據(jù)報(bào)送效率，規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作、完善業(yè)務(wù)流程，最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息化的企業(yè)信息填報(bào)系統(tǒng)平臺(tái)。??

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重慶市渝北區(qū)科學(xué)技術(shù)局

2020年11月30日