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一、《辦法》起草過程

按照區(qū)委、區(qū)政府工作安排，由區(qū)市場監(jiān)管局負責《渝北區(qū)質(zhì)量品牌和知識產(chǎn)權(quán)資助獎勵辦法》（以下簡稱《辦法》）起草工作。2021年5月完成《辦法》初稿，并向有關(guān)單位征求意見，形成《辦法》征求意見稿；經(jīng)司法局合法性審查，分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)部門進行專題研究，2022年3月2日，《辦法》通過渝北區(qū)政府第十九屆第4次常務(wù)會審議。

二、《辦法》制定背景和依據(jù)

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略、建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國等重大決策部署，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機遇，圍繞“四個大區(qū)”、“標桿城區(qū)”發(fā)展定位，根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于深入實施商標品牌戰(zhàn)略建設(shè)商標品牌強市的意見》（渝府辦發(fā)〔2018〕113號）、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實國家標準化發(fā)展綱要的實施意見》（渝府辦發(fā)〔2021〕143號）、《重慶市知識產(chǎn)權(quán)局重慶市財政局關(guān)于印發(fā)<重慶市專利資助辦法>的通知》（渝知發(fā)〔2020〕21號）等文件要求，結(jié)合我區(qū)原有相關(guān)資助獎勵辦法，區(qū)市場監(jiān)管局牽頭起草了《渝北區(qū)質(zhì)量品牌和知識產(chǎn)權(quán)資助獎勵辦法》。

三、《辦法》主要內(nèi)容

《辦法》共分為六章，第一章總則，明確了制定依據(jù)和適用區(qū)域。核心內(nèi)容集中在第二章，明確了各類資助獎勵的范圍及標準。資助獎勵共分為四部分：一是質(zhì)量類，包含中國質(zhì)量獎，市場質(zhì)量管理獎；二是標準化類，包含制定標準、承擔標準化工作、標準化試點示范項目、中國標準創(chuàng)新貢獻獎；三是認證認可類，包含檢測檢驗機構(gòu)、認證獲證組織獎勵；四是知識產(chǎn)權(quán)類，包含對馬德里商標、中國馳名商標、地理標志、商標專利質(zhì)押貸款補貼、國內(nèi)外發(fā)明專利、中國專利獎、知識產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢企業(yè)、貫標認證企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)的資助和獎勵。第三至六章明確了資助獎勵申請、審核、兌付方式及專項資金監(jiān)督管理與責任追究。

四、新舊政策對比差異

《辦法》是根據(jù)《重慶市渝北區(qū)商標發(fā)展獎勵補助辦法》（渝北府辦〔2018〕146號），《重慶市渝北區(qū)專利資助及獎勵辦法（試行）》（渝北府辦發(fā)〔2016〕26號）、《大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快建設(shè)創(chuàng)新生態(tài)圈的若干政策》（渝北委辦發(fā)〔2017〕6號）等文件，結(jié)合我區(qū)實際形成。先前各項政策措施出自多個區(qū)級部門，較為分散，《辦法》首次將區(qū)市場監(jiān)管局所有資助獎勵項目整合。

從《辦法》資助獎勵項目和金額來看，我區(qū)《辦法》資助獎勵金額在全市處于中上水平，并與黨中央國務(wù)院、市委市政府高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要求相符合。需要說明的是：一是下調(diào)了專利資助標準。《國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于開展專利申請相關(guān)政策專項督查的通知》（國知辦發(fā)管字〔2018〕27號）文件要求，“專利資助應(yīng)以補貼部分專利申請成本為基準，專利資助對象所獲得的各級資助總額不得高于其繳納的官方規(guī)定費用和實際發(fā)生專利代理服務(wù)費總額。”國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于進一步嚴格規(guī)范專利申請行為的通知》（國知發(fā)保字〔2021〕1號）文件要求，“資助對象所獲得的各級各類資助總額不得高于其獲得專利權(quán)所繳納的官費的50%”，故《辦法》對授權(quán)國內(nèi)發(fā)明專利從1.5萬元/件下調(diào)至0.1萬元/件；對PCT國際專利從美日英德意法瑞3萬元/件、其他國1.5萬元/件下調(diào)至美日韓歐1.5萬元/件、其他國1萬元/件。二是取消了對獲得國內(nèi)商標注冊的商標權(quán)利人的獎勵。《國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)〈2020年深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國推進計劃〉的通知》（國知戰(zhàn)聯(lián)辦〔2020〕5號）文件要求，“推動地方全面取消實用新型、外觀設(shè)計和商標申請注冊環(huán)節(jié)的資助與獎勵”，故《辦法》取消了對普通注冊商標的獎勵。三是取消了區(qū)長質(zhì)量管理獎獎勵。按照近期區(qū)人社局對評比達標表彰活動進行規(guī)范的通知，《渝北區(qū)區(qū)長質(zhì)量管理獎評選辦法》2022年未納入政府統(tǒng)籌，待區(qū)人社局統(tǒng)籌后按原《渝北區(qū)區(qū)長質(zhì)量管理獎評選辦法》渝北府發(fā)[2017]33號進行，不納入該辦法。

五、名詞解釋

（一）馬德里商標國際注冊：根據(jù)《商標國際注冊馬德里協(xié)定》或《商標國際注冊馬德里協(xié)定有關(guān)議定書》的規(guī)定，在馬德里聯(lián)盟成員國間所進行的商標注冊。“馬德里聯(lián)盟”是指由“馬德里協(xié)定”和“馬德里議定書”所適用的國家或政府間組織所組成的商標國際注冊特別聯(lián)盟。截止2019年8月，馬德里聯(lián)盟共有105個締約方，覆蓋121個國家。中國、美國、德國、法國、英國、意大利、日本、韓國、俄羅斯、澳大利亞、瑞士等世界主要經(jīng)濟體都是馬德里聯(lián)盟成員。

（二）單一國家商標國際注冊：申請人通過委托各國代理人，一個國家一個國家或一個地區(qū)一個地區(qū)地直接到國外辦理商標注冊申請。

（三）PCT國際申請：依據(jù)《專利合作條約》提出的申請。PCT是專利合作條約（Patent Cooperation Treaty）的簡稱，是在專利領(lǐng)域進行合作的國際條約。其目的是為解決就同一發(fā)明創(chuàng)造向多個國家或地區(qū)申請專利時，減少申請人和各個專利局的重復(fù)勞動。PCT國家申請的行政管理工作由世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO，聯(lián)合國保護知識產(chǎn)權(quán)的一個專門機構(gòu)）管理行政工作，負責國際申請的公布、管理、受理等工作。

（四）知識產(chǎn)權(quán)貫標：貫徹《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標準。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范的國家標準由國家知識產(chǎn)權(quán)局制訂，經(jīng)由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會批準頒布，于2013年3月1日起實施，標準號是GB/T29490-2013。

（五）中國專利獎：由中國國家知識產(chǎn)權(quán)局和世界知識產(chǎn)權(quán)組織共同主辦，是中國唯一的專門對授予專利權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造給予獎勵的政府部門獎，得到聯(lián)合國世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）的認可。“中國專利獎”重在強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵和表彰為技術(shù)（設(shè)計）創(chuàng)新及經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的專利權(quán)人和發(fā)明人（設(shè)計人）。中國專利獎設(shè)：中國專利金獎、中國專利銀獎、中國專利優(yōu)秀獎，中國外觀設(shè)計金獎、中國外觀設(shè)計銀獎、中國外觀設(shè)計優(yōu)秀獎 。

（六）ISO 9001：質(zhì)量管理體系認證是基于企業(yè)或團體內(nèi)部流程規(guī)范建設(shè)的一個指導(dǎo)標準,它是從產(chǎn)品質(zhì)量認證中演變出來的,后期發(fā)展到各個行業(yè)與領(lǐng)域,是全球應(yīng)用最廣泛的體系標準。

（七）HACCP: 中文名為危害分析和關(guān)鍵控制點，是確保食品在消費的生產(chǎn)、加工、制造、準備和食用等過程中的安全，在危害識別、評價和控制方面是一種科學、合理和系統(tǒng)的方法。

（八）ISO 22000：食品安全管理體系認證適用于整個食品供應(yīng)鏈中所有的組織，包括飼料加工、初級產(chǎn)品加工、到食品的制造、運輸和儲存、以及零售商和飲食業(yè)。另外，與食品生產(chǎn)緊密關(guān)聯(lián)的其它組織也可以采用該標準，如食品設(shè)備的生產(chǎn)、食品包裝材料的生產(chǎn)、食品清潔劑的生產(chǎn)、食品添加劑的生產(chǎn)和其它食品配料的生產(chǎn)等。

（九）國際標準：指國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）和國際電信聯(lián)盟（ITU）制定的標準，以及國際標準化組織確認并公布的其他國際組織制定的標準。國際標準在世界范圍內(nèi)統(tǒng)一使用。

（十）國家標準：指由國務(wù)院標準化行政主管部門編制計劃，組織草擬，統(tǒng)一審批、編號、發(fā)布的標準。

（十一）行業(yè)標準：指對沒有國家標準而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求而制定的標準。

（十二）地方標準：特指重慶市地方標準。指對沒有國家標準、行業(yè)標準但又需要在重慶市范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求而制定的標準。

（十三）團體標準：指依法成立的社會團體為滿足市場和創(chuàng)新需要，協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定的標準。

（十四）專業(yè)標準化技術(shù)委員會：指由國際標準化組織或我國標準化行政主管部門統(tǒng)一管理，在一定范圍（國際、國家和重慶市）的一定專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，從事對應(yīng)層級的標準起草和技術(shù)審查等標準化工作的非法人技術(shù)組織。

六、資助獎勵政策兌現(xiàn)方式

資助和獎勵申報采取自愿申報原則，每年受理上一自然年度的質(zhì)量品牌、標準化、認證認可、知識產(chǎn)權(quán)資助獎勵申報，申報時間為每年6月1日至7月31日，逾期申報的，不再受理并視為自動放棄。

區(qū)市場監(jiān)管局負責對申報材料進行審查。審查完成后按程序報區(qū)市場監(jiān)管局分管負責人、主要負責人審核，并提請區(qū)市場監(jiān)管局黨組會研究。

對審核合格的申請名單向社會公示5個工作日，經(jīng)公示無異議的，報區(qū)政府審批后給予資助或獎勵。

兌現(xiàn)機構(gòu)：渝北區(qū)市場監(jiān)督管理局

地? ? 址：渝北區(qū)龍平街9號

聯(lián)系方式：67489822

工作時間：工作日9:00-18:00