重慶市渝北區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《渝北區(qū)公共租賃住房和廉租住房

并軌運(yùn)行實(shí)施意見(jiàn)》的通知

渝北府辦〔2020〕77號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府有關(guān)部門(mén)，各街道辦事處，區(qū)屬有關(guān)國(guó)有公司，有關(guān)單位：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《渝北區(qū)公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

（此件公開(kāi)發(fā)布）

渝北區(qū)公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行實(shí)施意見(jiàn)

為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)保障性住房管理工作，規(guī)范廉租住房和公共租賃住房的分配和管理，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的通知》（建保〔2013〕178號(hào)），住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于并軌后公共租賃住房有關(guān)運(yùn)行管理工作的意見(jiàn)》（建保〔2014〕91號(hào)），市國(guó)土房管局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市民政局《關(guān)于做好公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行管理工作的通知》（渝國(guó)土房管發(fā)〔2015〕66號(hào)），市國(guó)土房管局、市城鄉(xiāng)建委、市發(fā)改委、市財(cái)政局《關(guān)于進(jìn)一步做好公共租賃住房有關(guān)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（渝國(guó)土房管〔2017〕943號(hào)），市發(fā)改委、市國(guó)土房管局《關(guān)于主城區(qū)廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的通知》（渝發(fā)改價(jià)格〔2018〕1542號(hào)）等文件要求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以人為本，按照統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)先保障、差別化租金的思路，將渝北區(qū)廉租住房納入公共租賃住房統(tǒng)一分配管理，推行公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行，充分發(fā)揮公共租賃住房（含廉租住房）的住房保障功能，對(duì)渝北區(qū)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭優(yōu)先達(dá)到應(yīng)保盡保，使城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭和新就業(yè)無(wú)房職工、穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員等住房困難問(wèn)題得到有效緩解，實(shí)現(xiàn)“住有所居”的保障目標(biāo)。

二、職責(zé)分工

區(qū)住房城鄉(xiāng)建委：為公共租賃住房保障工作的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織、督促、指導(dǎo)全區(qū)各級(jí)住房保障機(jī)構(gòu)日常工作，并聯(lián)系各級(jí)部門(mén)單位共享保障對(duì)象的基本信息。區(qū)公租房管理中心負(fù)責(zé)市級(jí)公共租賃住房承租對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理、租金收繳以及市級(jí)公共租賃住房資產(chǎn)管理和維修維護(hù)工作。住房保障中心負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)公共租賃住房的管理與分配、發(fā)放租賃補(bǔ)貼，并負(fù)責(zé)保障對(duì)象準(zhǔn)入審核、動(dòng)態(tài)管理、租金收繳以及房屋維修維護(hù)等工作。

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)低保家庭的認(rèn)定及低收入家庭的核查工作。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)級(jí)公共租賃住房保障工作資金的籌集、審核、撥付以及監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)協(xié)助查詢財(cái)政供養(yǎng)人員信息。

區(qū)人力社保局：負(fù)責(zé)協(xié)助查詢保障對(duì)象社保信息。

區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)協(xié)助查詢保障對(duì)象機(jī)動(dòng)車(chē)登記信息、戶籍人口信息。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)協(xié)助查詢保障對(duì)象企業(yè)注冊(cè)登記信息，按規(guī)定將企業(yè)法人及股東違規(guī)享受住房保障的情況錄入企業(yè)信用公示平臺(tái)。

區(qū)稅務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)助查詢保障對(duì)象個(gè)人所得稅繳納信息。

各鎮(zhèn)街：負(fù)責(zé)受理城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭申請(qǐng)、初審、動(dòng)態(tài)核查工作；負(fù)責(zé)入住市級(jí)公共租賃住房的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的定期走訪、宣傳教育，辦理獨(dú)居住戶死亡退房；配合各級(jí)住房保障機(jī)構(gòu)開(kāi)展矛盾排處、住用監(jiān)管、租金收繳等工作。

三、工作措施

（一）房源管理

將區(qū)屬廉租住房統(tǒng)一納入公共租賃住房管理，統(tǒng)稱(chēng)為公共租賃住房，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用。公共租賃住房房源分為市級(jí)公共租賃住房及區(qū)級(jí)公共租賃住房?jī)深?lèi)。區(qū)級(jí)公共租賃住房按照分層實(shí)施、梯度保障等原則，對(duì)各類(lèi)保障對(duì)象合理統(tǒng)籌分配，優(yōu)先對(duì)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭依申請(qǐng)做到應(yīng)保盡保。

（二）租金管理

承租人應(yīng)按月交納租金，按照承租房源的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。承租區(qū)級(jí)公共租賃住房的實(shí)行差別化租金管理，符合城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭按照市發(fā)改委、市國(guó)土房管局《關(guān)于主城區(qū)廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的通知》（渝發(fā)改價(jià)格〔2018〕1542號(hào)）文件執(zhí)行，其他承租人按照區(qū)級(jí)公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。區(qū)級(jí)公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)按市物價(jià)部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行，原則上不超過(guò)同地段、同品質(zhì)、同類(lèi)型普通商品房市場(chǎng)租金的60%。租金實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，每2年向社會(huì)公布一次。

已入住區(qū)級(jí)公共租賃住房的保障對(duì)象，因收入、住房等發(fā)生變化，不再符合城鎮(zhèn)低收入住房困難保障條件的但符合公共租賃住房條件的，按區(qū)級(jí)公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

入住市級(jí)公共租賃住房的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭按廉租住房政策規(guī)定交納的租金與市級(jí)公共租賃住房租金的差額由區(qū)財(cái)政承擔(dān)，優(yōu)先使用市財(cái)政劃撥的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。

本意見(jiàn)出臺(tái)前符合城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭條件并分配入住的廉租住房保障對(duì)象所交納的租金繼續(xù)按原廉租住房規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）物業(yè)服務(wù)費(fèi)管理

區(qū)級(jí)公共租賃住房的承租人應(yīng)按時(shí)交納房屋使用過(guò)程中發(fā)生的物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)。入住市級(jí)公共租賃住房的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭交納的物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)差額部分由區(qū)財(cái)政承擔(dān)，優(yōu)先使用市財(cái)政劃撥的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。

（四）配租管理

1. 申請(qǐng)條件

（1）公共租賃住房申請(qǐng)條件。申請(qǐng)人應(yīng)年滿18周歲，在主城區(qū)有穩(wěn)定工作和收入來(lái)源，具有租金支付能力，符合政府規(guī)定收入限制的無(wú)住房人員、家庭人均住房建筑面積低于15平方米的住房困難家庭、大中專(zhuān)院校及職校畢業(yè)后就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工及外地來(lái)主城區(qū)工作的無(wú)住房人員。但直系親屬在主城區(qū)具有住房資助能力的除外。

（2）城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭申請(qǐng)條件。在渝北區(qū)實(shí)際居住的本區(qū)城鎮(zhèn)居民，家庭人均月收入低于840元、家庭人均住房建筑面積低于15平方米，且家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系的家庭。

2. 申請(qǐng)配租程序

（1）公共租賃住房申請(qǐng)程序。申請(qǐng)市級(jí)公共租賃住房的，申請(qǐng)人通過(guò)各主城區(qū)公租房申請(qǐng)點(diǎn)提交申請(qǐng)，經(jīng)市公共租賃房管理局統(tǒng)一搖號(hào)配租；申請(qǐng)區(qū)級(jí)公共租賃住房的，申請(qǐng)人在本區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)審核合格并公示后搖號(hào)配租。申請(qǐng)人資格的認(rèn)定方法和認(rèn)定程序，按照市級(jí)公共租賃住房的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（2）城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭申請(qǐng)程序。城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭在戶籍地鎮(zhèn)街提交申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)民政局、區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)審核合格后優(yōu)先配租區(qū)級(jí)公共租賃住房；若區(qū)級(jí)公共租賃住房房源不足時(shí)，可申請(qǐng)領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼；也可申請(qǐng)市級(jí)公共租賃住房，由區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)向市公共租賃房管理局統(tǒng)一申請(qǐng)，并在輪候配租時(shí)享有優(yōu)先權(quán)。城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的認(rèn)定方法和認(rèn)定程序，按區(qū)政府辦《關(guān)于調(diào)整城鎮(zhèn)廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》（渝北府辦〔2018〕2號(hào)）執(zhí)行。

（五）退出管理

1. 承租公共租賃住房家庭的退出管理。承租公共租賃住房的，按照市級(jí)公共租賃住房退出管理規(guī)定執(zhí)行。

2. 城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的退出管理。城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，經(jīng)核查不再符合廉租住房保障條件的，由區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)取消其保障資格并收回住房。但符合申請(qǐng)公共租賃住房條件的，可申請(qǐng)公共租賃住房。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)部門(mén)配合，形成工作合力。區(qū)政府有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，積極支持和推動(dòng)各項(xiàng)工作，確保我區(qū)公共租賃住房保障工作有序推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，確保對(duì)象準(zhǔn)確。區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)對(duì)公租房承租對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立區(qū)級(jí)公共租賃住房年度復(fù)查制度。區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)會(huì)同區(qū)民政局根據(jù)享受住房保障的家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)變動(dòng)情況，重新作出是否繼續(xù)給予保障決定。

（三）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范檔案管理。區(qū)級(jí)公共租賃住房分配管理工作應(yīng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則，堅(jiān)持民主評(píng)議和公示制度，區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督；同時(shí)區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全檔案管理制度，按戶建立檔案，并將變動(dòng)情況及時(shí)登記歸檔。

五、其它

本實(shí)施意見(jiàn)自2021年1月1日起施行。