重慶市渝北區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)重慶市渝北區(qū)高質(zhì)量孵化載體建設(shè)

實(shí)施方案（2022—2025年）的通知

渝北府辦發(fā)〔2022〕23號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門(mén)，各街道辦事處，各區(qū)屬國(guó)有公司，有關(guān)單位：

《重慶市渝北區(qū)高質(zhì)量孵化載體建設(shè)實(shí)施方案（2022—2025年》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

（此件公開(kāi)發(fā)布）

重慶市渝北區(qū)高質(zhì)量孵化載體建設(shè)實(shí)施方案

（2022—2025年）

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版以及《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市高質(zhì)量孵化載體建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕142號(hào)）有關(guān)精神，推動(dòng)全區(qū)孵化載體高質(zhì)量發(fā)展，培育優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力建設(shè)高能級(jí)策源的科創(chuàng)大區(qū)，特制定本實(shí)施方案。

一、建設(shè)目標(biāo)

圍繞仙桃國(guó)際大數(shù)據(jù)谷、臨空消費(fèi)走廊、空港工業(yè)園區(qū)、空港新城、農(nóng)業(yè)園區(qū)及龍溪、龍塔、龍山街道等重要區(qū)域及產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)的孵化布局，強(qiáng)化科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地的規(guī)模化、特色化發(fā)展，引育優(yōu)質(zhì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、提檔升級(jí)本地孵化載體，優(yōu)化全區(qū)孵化載體空間布局，完善“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”全鏈條孵化體系，打造規(guī)模化、專業(yè)化、高質(zhì)量孵化載體。力爭(zhēng)到2022年底，全區(qū)建成孵化載體總面積10萬(wàn)平方米以上，聚集在孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)800個(gè)以上，孵化培育科技型企業(yè)120家以上，其中各園區(qū)建設(shè)8萬(wàn)平方米、聚集在孵企業(yè)和團(tuán)隊(duì)600個(gè)以上，三龍片區(qū)建設(shè)2萬(wàn)平方米、聚集在孵企業(yè)和團(tuán)隊(duì)200個(gè)以上；到2025年底，全區(qū)建成孵化載體總面積32萬(wàn)平方米以上，聚集在孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)2400個(gè)以上，孵化培育科技型企業(yè)360家以上，其中各園區(qū)建設(shè)29萬(wàn)平方米、聚集在孵企業(yè)和團(tuán)隊(duì)1800個(gè)以上，三龍片區(qū)建設(shè)3萬(wàn)平方米、聚集在孵企業(yè)和團(tuán)隊(duì)600個(gè)以上。重點(diǎn)打造具有全市影響力的孵化載體1個(gè)以上。

二、重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容

聚焦區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，重點(diǎn)打造大型科技企業(yè)孵化園、特色孵化載體、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化社區(qū)3大類。

（一）打造大型科技企業(yè)孵化園。 依托創(chuàng)意公園孵化器等具有拓展空間，且集聚性、延展性較強(qiáng)的孵化載體，圍繞提升孵化引育水平，聚焦國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，由平臺(tái)機(jī)構(gòu)專業(yè)運(yùn)營(yíng)管理，為企業(yè)和團(tuán)隊(duì)提供低成本創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間；完善技術(shù)開(kāi)發(fā)、科技金融、科技咨詢、公共服務(wù)等孵化服務(wù)體系，升級(jí)改造孵化載體周邊人才公寓、醫(yī)療教育、創(chuàng)業(yè)咖啡、休閑娛樂(lè)等生活配套設(shè)施，以創(chuàng)意公園孵化器為重點(diǎn)，建設(shè)單個(gè)面積10萬(wàn)平方米以上的大型科技企業(yè)孵化園1個(gè)。

（二）打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化社區(qū)。 圍繞仙桃國(guó)際數(shù)據(jù)谷創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)，依托重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，聚焦新一代信息技術(shù)、智能制造、生物醫(yī)藥、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，集聚科技成果、龍頭企業(yè)、創(chuàng)投資本、高端人才、專業(yè)服務(wù)等創(chuàng)新要素，完善人才公寓、休閑娛樂(lè)等生活配套設(shè)施，建設(shè)集科研、孵化、會(huì)議、辦公、生活于一體的孵化載體集群，構(gòu)建“眾創(chuàng)空間＋孵化器＋加速器”全鏈條孵化體系，以仙桃數(shù)據(jù)谷為重點(diǎn)打造單個(gè)面積15萬(wàn)平方米以上的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化社區(qū)。

（三）打造特色孵化載體。 圍繞專業(yè)化、精益化、平臺(tái)型等方向，發(fā)揮各類孵化載體資源優(yōu)勢(shì)，聚焦大數(shù)據(jù)、智能化、電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)垂直細(xì)分領(lǐng)域，依托行業(yè)龍頭企業(yè)、科研院所，提高入孵企業(yè)和團(tuán)隊(duì)的專業(yè)集聚度；聚焦國(guó)際優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源和我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力引進(jìn)國(guó)際知名品牌孵化機(jī)構(gòu)，對(duì)接全球優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、高端人才、創(chuàng)投資本等創(chuàng)新要素，打造具有較大影響力的國(guó)際化科技企業(yè)孵化器，同時(shí)，聚焦創(chuàng)意設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域，支持平臺(tái)型機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，采用線上線下相結(jié)合的模式，建設(shè)大規(guī)模、開(kāi)放式的平臺(tái)型孵化器。力爭(zhēng)到2025年底，依托區(qū)內(nèi)感知、威瑞、漫調(diào)、立洋、健康智谷、安創(chuàng)孵化器等，打造一批高質(zhì)量特色孵化載體。

三、建設(shè)舉措及保障措施

（一）引導(dǎo)提檔升級(jí)。 結(jié)合渝北區(qū)域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)需求，打造一批“線上有平臺(tái)、線下有載體、投資有基金、培訓(xùn)有導(dǎo)師、入駐有創(chuàng)客”的高水平示范性眾創(chuàng)空間，支持健康智谷眾創(chuàng)空間等升級(jí)為市級(jí)眾創(chuàng)空間，支持威瑞眾創(chuàng)空間等升級(jí)為國(guó)家備案眾創(chuàng)空間。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意公園、臨空數(shù)貿(mào)科技企業(yè)孵化器等孵化平臺(tái)的提檔升級(jí)，建設(shè)成為市級(jí)、國(guó)家級(jí)孵化器。 促進(jìn)感知、立洋等國(guó)家科技企業(yè)孵化器在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育和挖掘項(xiàng)目，加速創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的集聚。 對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、 國(guó)家備案眾創(chuàng)空間（含星創(chuàng)天地）給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；對(duì)新認(rèn)定市級(jí)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間（含星創(chuàng)天地）給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元 ； 對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)大型科技企業(yè)孵化園，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

（二）提升孵化能力。 優(yōu)化孵化載體管理服務(wù)，為在孵企業(yè)和團(tuán)隊(duì)提供低成本的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體空間。 提升投融資服務(wù)和可持續(xù)發(fā)展能力，鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)持股孵化，建立“投資＋孵化”模式，形成平臺(tái)與創(chuàng)業(yè)企業(yè)共同成長(zhǎng)的運(yùn)營(yíng)模式。 拓展盈利渠道。提升專業(yè)服務(wù)能力，加快引進(jìn)培育審計(jì)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、管理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等專業(yè)機(jī)構(gòu)，打造全方位服務(wù)保障體系。 市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間（含星創(chuàng)天地）成功新孵化區(qū)內(nèi)企業(yè)為市級(jí)入庫(kù)科技型企業(yè)的，每獲批1家，獎(jiǎng)勵(lì)1000元；孵化成為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，每獲批1家，獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

（三）營(yíng)造雙創(chuàng)氛圍。 支持孵化載體承辦中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國(guó)創(chuàng)新方法大賽、數(shù)字中國(guó)創(chuàng)新大賽等國(guó)家級(jí)品牌賽事在重慶賽區(qū)的有關(guān)活動(dòng)，舉辦高峰論壇、學(xué)術(shù)研討、成果展覽等重大活動(dòng)，舉辦科技獎(jiǎng)勵(lì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目、科技計(jì)劃項(xiàng)目成果對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化；鼓勵(lì)孵化載體舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、項(xiàng)目路演、主題論壇、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等專業(yè)化特色活動(dòng)，力爭(zhēng)天天有活動(dòng)、周周有路演、月月有論壇、季季有主題、年年有大賽，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。 推動(dòng)與云陽(yáng)及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈相關(guān)地區(qū)的路演、培訓(xùn)等活動(dòng)合作，加快科技資源積聚和交流。 市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間（含星創(chuàng)天地）經(jīng)申報(bào)同意后開(kāi)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，按活動(dòng)實(shí)際支出的50%給予補(bǔ)貼，單次補(bǔ)貼最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

（四）培育服務(wù)人才。 建立創(chuàng)業(yè)孵化人才及技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培育體系，積極組織區(qū)內(nèi)從業(yè)人員參加國(guó)家、市組織的各類孵化人員及技術(shù)經(jīng)紀(jì)人能力提升培訓(xùn)，培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)人才，培育和建立高素質(zhì)、職業(yè)化的創(chuàng)業(yè)孵化人才及技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人才隊(duì)伍。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)體系，建設(shè)高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，為孵化載體提供診斷輔導(dǎo)和咨詢服務(wù)。對(duì)2022年以來(lái)孵化載體內(nèi)從業(yè)人員、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)及區(qū)屬國(guó)有平臺(tái)公司從業(yè)人員獲得科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間從業(yè)人員資格證書(shū)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人（經(jīng)理人）證書(shū)的，據(jù)實(shí)補(bǔ)貼資格認(rèn)證培訓(xùn)費(fèi)用，每個(gè)載體（機(jī)構(gòu)）每年補(bǔ)貼額不超過(guò)2萬(wàn)元。

（五）健全績(jī)效評(píng)估。 圍繞市級(jí)孵化載體績(jī)效評(píng)估考核，對(duì)孵化載體內(nèi)在孵企業(yè)科技企業(yè)數(shù)量、投融資數(shù)量等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，激勵(lì)孵化載體進(jìn)一步規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)、提升能力，加快培育優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新主體。對(duì)評(píng)估優(yōu)秀的市級(jí)及以上孵化載體給予績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)全區(qū)孵化載體提質(zhì)增效。對(duì)市級(jí)考核優(yōu)秀的市級(jí)科技企業(yè)孵化器、市級(jí)眾創(chuàng)空間（含星創(chuàng)天地），分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元；對(duì)通過(guò)市級(jí)考核的大型科技企業(yè)孵化園給予市級(jí)考核獎(jiǎng)勵(lì)1:1配套資金支持。

（六）強(qiáng)化金融支撐。 完善創(chuàng)業(yè)投資體系，支持符合條件的孵化載體與重慶市種子投資引導(dǎo)基金共同組建種子基金，拓展初創(chuàng)期科技型企業(yè)融資渠道。深入推進(jìn)知識(shí)價(jià)值信用貸款改革試點(diǎn)，改變合作銀行傳統(tǒng)商業(yè)貸款觀念，合理控制風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)好知識(shí)價(jià)值信用貸款擔(dān)保服務(wù)費(fèi)全額補(bǔ)貼政策，加大對(duì)在孵企業(yè)債權(quán)融資的支持力度。

本政策適用于在渝北區(qū)行政管理區(qū)域（不含兩江新區(qū)直管區(qū)，下同）注冊(cè)、登記的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織。

本政策的申報(bào)、撥付及管理，由區(qū)科技主管部門(mén)制定實(shí)施細(xì)則或申報(bào)指南（通知），按程序組織實(shí)施。同一事項(xiàng)按就高不就低原則，不重復(fù)享受區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼或資助。享受區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼或資助的，不影響其同時(shí)爭(zhēng)取國(guó)家、市級(jí)支持。對(duì)因享受本政策資金產(chǎn)生的相關(guān)稅費(fèi)，不再另行給予扶持。

本政策自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。

附件：重慶市渝北區(qū)重點(diǎn)區(qū)域及園區(qū)孵化載體建設(shè)目標(biāo)任務(wù)表

附件

重慶市渝北區(qū)重點(diǎn)區(qū)域及園區(qū)孵化載體建設(shè)目標(biāo)任務(wù)表

（到2025年底）