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            • [ 索引號 ]
            • 11500112009315877L/2024-00122 
            • [ 發(fā)文字號 ]
            • 渝北府辦〔2024〕43號 
            • [ 主題分類 ]
            • 綜合政務(wù) 
            • [ 體裁分類 ]
            • 其他公文 
            • [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]
            • 渝北區(qū)政府辦公室 
            • [ 生成日期 ]
            • 2024-08-16 
            • [ 發(fā)布日期 ]
            • 2024-08-22 

          重慶市渝北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《渝北區(qū)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》的通知

          渝北府辦〔2024〕43號


          重慶市渝北區(qū)人民政府辦公室

          關(guān)于印發(fā)《渝北區(qū)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》的通知


          各鎮(zhèn)人民政府,區(qū)政府有關(guān)部門,各街道辦事處,有關(guān)單位:

          《渝北區(qū)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



          ????重慶市渝北區(qū)人民政府辦公室

          ????????2024年8月16日

          (此件公開發(fā)布)


          渝北區(qū)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案?

          目? 錄

          ?

          1 總則

          1.1 編制目的

          1.2 編制依據(jù)

          1.3 適用范圍

          1.4 工作原則

          1.5 疫情分級

          2 組織指揮體系

          2.1 區(qū)級組織指揮機(jī)構(gòu)

          2.2 鎮(zhèn)街組織指揮機(jī)構(gòu)

          2.3 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

          3監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)告和認(rèn)定

          3.1 監(jiān)測

          3.2 預(yù)警

          3.3 社會單位和個人報(bào)告

          3.4 疫情認(rèn)定與報(bào)告

          3.5 信息上報(bào)流程圖

          4 應(yīng)急響應(yīng)

          4.1 響應(yīng)原則

          4.2 先期處置

          4.3 響應(yīng)分級

          4.4 響應(yīng)措施

          4.5 響應(yīng)等級調(diào)整

          4.6 響應(yīng)終止

          4.7 應(yīng)急處置人員的安全防護(hù)

          4.8 處置記錄

          4.9 應(yīng)急響應(yīng)流程圖

          5 后期工作

          5.1 后期評估

          5.2 維護(hù)穩(wěn)定

          5.3 社會救助

          5.4 恢復(fù)生產(chǎn)

          6 應(yīng)急保障

          6.1 隊(duì)伍保障

          6.2 物資與資金保障

          6.3 通信與交通保障

          6.4 技術(shù)保障

          6.5 衛(wèi)生防護(hù)保障

          6.6 宣傳培訓(xùn)和演練

          7 附則

          7.1 名詞術(shù)語和縮寫語的定義與說明

          7.2 預(yù)案管理

          7.3 預(yù)案解釋

          7.4 預(yù)案實(shí)施

          ?1?總則

          1.1 編制目的

          健全突發(fā)重大動物疫情應(yīng)對工作機(jī)制,依法依規(guī)、科學(xué)有序應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情,有效防控人畜共患傳染病,保障公共衛(wèi)生安全和人民群眾生命健康,維護(hù)社會穩(wěn)定。

          1.2 編制依據(jù)

          依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國生物安全法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《重大動物疫情應(yīng)急條例》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對條例》《重慶市動物防疫條例》等法律法規(guī)和《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》《重慶市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《重慶市突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》《重慶市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》《渝北區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

          1.3 適用范圍

          本預(yù)案適用于在渝北區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)對工作,以及區(qū)外發(fā)生重大動物疫情時(shí)的預(yù)警響應(yīng)。

          1.4 工作原則

          突發(fā)重大動物疫情應(yīng)對工作堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理,預(yù)防為主、群防群控,快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn),依法應(yīng)對、果斷處置”的原則。

          1.5 疫情分級

          遵照執(zhí)行《重慶市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》的分級要求,重大動物疫情分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。

          1.5.1 Ⅰ級重大動物疫情

          口蹄疫疫情:14日內(nèi)在15個以上(“以上”含本數(shù),下同)區(qū)縣(自治縣,以下簡稱區(qū)縣)發(fā)生,或有50個以上疫點(diǎn)。

          非洲豬瘟疫情:21日內(nèi)在10個以上區(qū)縣發(fā)生,且新發(fā)疫情持續(xù)增加、快速擴(kuò)散,對生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

          高致病性禽流感疫情:21日內(nèi)在10個以上區(qū)縣發(fā)生,或有30個以上疫點(diǎn)。

          小反芻獸疫疫情:21日內(nèi)在10個以上區(qū)縣發(fā)生,或有30個以上疫點(diǎn)。

          已消滅的牛瘟、牛傳染性胸膜肺炎等疫病又在我市發(fā)生,或牛海綿狀腦病、非洲馬瘟等疫病傳入我市。

          農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定的其他Ⅰ級重大動物疫情。

          1.5.2 Ⅱ級重大動物疫情

          口蹄疫疫情:14日內(nèi)在8個以上、15個以下(“以下”不含本數(shù),下同)區(qū)縣發(fā)生,或有30個以上、50個以下疫點(diǎn);有新的口蹄疫亞型病毒出現(xiàn)并發(fā)生流行。

          非洲豬瘟疫情:21日內(nèi)在5個以上、10個以下區(qū)縣發(fā)生,且疫情有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢。

          高致病性禽流感疫情:21日內(nèi)在5個以上、10個以下區(qū)縣發(fā)生,或有10個以上、30個以下疫點(diǎn)。

          小反芻獸疫疫情:21日內(nèi)在5個以上、10個以下區(qū)縣發(fā)生,或有10個以上、30個以下疫點(diǎn)。

          布魯氏菌病、牛結(jié)核病、狂犬病、炭疽、豬瘟、新城疫等二類動物疫病:1個潛伏期內(nèi)在10個以上區(qū)縣呈暴發(fā)流行態(tài)勢。

          農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定的其他Ⅱ級重大動物疫情。

          1.5.3 Ⅲ級重大動物疫情

          口蹄疫疫情:14日內(nèi)在2個以上、8個以下區(qū)縣發(fā)生,或有5個以上、30個以下疫點(diǎn)。

          非洲豬瘟疫情:21日內(nèi)在2個以上、5個以下區(qū)縣發(fā)生。

          高致病性禽流感疫情:21日內(nèi)在2個以上、5個以下區(qū)縣發(fā)生,或有5個以上、10個以下疫點(diǎn)。

          小反芻獸疫疫情:21日內(nèi)在2個以上、5個以下區(qū)縣發(fā)生,或有5個以上、10個以下疫點(diǎn)。

          布魯氏菌病、牛結(jié)核病、狂犬病、炭疽、豬瘟、新城疫等二類動物疫病:1個潛伏期內(nèi)在2個以上、10個以下區(qū)縣呈暴發(fā)流行態(tài)勢。

          口蹄疫、非洲豬瘟、高致病性禽流感、小反芻獸疫、炭疽等高致病性病原微生物菌種、毒種發(fā)生丟失。

          市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委認(rèn)定的其他Ⅲ級重大動物疫情。

          1.5.4 Ⅳ級重大動物疫情

          口蹄疫疫情:14日內(nèi)在1個區(qū)縣發(fā)生,或有5個以下疫點(diǎn)。

          非洲豬瘟疫情:21日內(nèi)在1個區(qū)縣發(fā)生。

          高致病性禽流感疫情:21日內(nèi)在1個區(qū)縣發(fā)生。

          小反芻獸疫疫情:21日內(nèi)在1個區(qū)縣發(fā)生。

          布魯氏菌病、牛結(jié)核病、狂犬病、炭疽、豬瘟、新城疫等二類動物疫病:1個潛伏期內(nèi)在1個區(qū)縣呈暴發(fā)流行態(tài)勢。

          其他二、三類動物疫病:1個潛伏期內(nèi)在1個以上區(qū)縣呈暴發(fā)流行態(tài)勢。

          市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委認(rèn)定的其他Ⅳ級重大動物疫情。

          2?組織指揮體系

          2.1區(qū)級組織指揮機(jī)構(gòu)

          全區(qū)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)對工作由區(qū)防治動物重大疫病指揮部(以下簡稱區(qū)指揮部)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指揮。區(qū)指揮部實(shí)行指揮長負(fù)責(zé)制,由區(qū)政府分管副區(qū)長任指揮長,區(qū)政府辦公室有關(guān)副主任、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任和疫情發(fā)生地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)主要負(fù)責(zé)人任副指揮長,區(qū)級有關(guān)部門、有關(guān)單位為成員單位(區(qū)指揮部及成員單位職責(zé)見附件1)。

          區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,承擔(dān)區(qū)指揮部日常工作,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委分管負(fù)責(zé)人任辦公室主任。

          區(qū)指揮部辦公室組建區(qū)防治動物重大疫病專家組(以下簡稱區(qū)專家組),常態(tài)化下主要職責(zé)為參與制訂(修訂)應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案等。

          2.2鎮(zhèn)街組織指揮機(jī)構(gòu)

          各鎮(zhèn)街參照區(qū)級模式,組建本地突發(fā)動物疫情指揮機(jī)構(gòu),承擔(dān)屬地職責(zé),落實(shí)屬地應(yīng)急管理措施。

          2.3應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

          突發(fā)重大動物疫情時(shí),區(qū)指揮部轉(zhuǎn)入應(yīng)急狀態(tài),區(qū)指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、專家組、技術(shù)處置組、疫情監(jiān)測組、秩序維護(hù)組、輿論引導(dǎo)組、應(yīng)急保障組、善后工作組和事件調(diào)查組等工作組,參與現(xiàn)場應(yīng)急處置的單位和人員,應(yīng)當(dāng)服從區(qū)指揮部、鎮(zhèn)街指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和安排。

          區(qū)指揮部各工作組主要職責(zé)為:?

          綜合協(xié)調(diào)組:由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和疫情處置信息匯總報(bào)送,發(fā)揮信息樞紐作用;傳達(dá)上級有關(guān)指示要求;協(xié)調(diào)調(diào)配有關(guān)應(yīng)急資源;協(xié)調(diào)各成員單位全力開展應(yīng)急處置等。

          專家組:常態(tài)化下的區(qū)專家組轉(zhuǎn)入應(yīng)急狀態(tài),負(fù)責(zé)提出重大動物疫情等級認(rèn)定及應(yīng)采取的技術(shù)處置措施建議,負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn),提出應(yīng)急響應(yīng)終止、后期評估建議等。

          技術(shù)處置組:由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭,公安、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等單位參加,在專家組指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)對染疫動物進(jìn)行撲殺、銷毀和無害化處理;對疫點(diǎn)、疫區(qū)開展消毒滅源;對受威脅區(qū)易感染動物進(jìn)行緊急免疫接種等。

          疫情監(jiān)測組:由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭,衛(wèi)生健康、林業(yè)等單位參加,負(fù)責(zé)重大動物疫情和人畜共患傳染病疫情排查、監(jiān)測,做好病人診治、高危人群的預(yù)防和醫(yī)學(xué)觀察等。

          秩序維護(hù)組:由公安部門牽頭,交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等單位參加,負(fù)責(zé)對疫區(qū)、疫點(diǎn)進(jìn)行隔離、封鎖,設(shè)立臨時(shí)動物檢疫消毒站,維護(hù)交易市場秩序,做好疫區(qū)治安和現(xiàn)場安保工作,打擊有關(guān)違法犯罪活動等。

          輿論引導(dǎo)組:由宣傳部門牽頭,網(wǎng)信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等單位參加,負(fù)責(zé)做好重大動物疫情的發(fā)布和報(bào)道工作,開展防疫科普宣傳,做好輿論引導(dǎo)等。

          應(yīng)急保障組:由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭,發(fā)展改革、財(cái)政、交通、商務(wù)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、通信管理、郵政管理等單位參加,負(fù)責(zé)提供物資、資金、通信、交通和衛(wèi)生防護(hù)保障等。

          善后工作組:由疫情發(fā)生地的鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)牽頭,民政、人力社保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等單位參加,負(fù)責(zé)制定補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰和恢復(fù)生產(chǎn)等善后工作方案并組織實(shí)施。

          事件調(diào)查組:由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭,公安、衛(wèi)生健康等單位參加,負(fù)責(zé)組織開展流行病學(xué)調(diào)查及追蹤、追溯調(diào)查,認(rèn)定性質(zhì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出處理建議和防范、整改措施等。

          3 監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)告和認(rèn)定

          3.1監(jiān)測

          區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)承擔(dān)動物疫病防控職責(zé)的機(jī)構(gòu),根據(jù)日常監(jiān)測信息和可能導(dǎo)致疫情的風(fēng)險(xiǎn)信息,開展風(fēng)險(xiǎn)識別與登記、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)防控等各項(xiàng)工作。公安、交通、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、林業(yè)等單位按照職責(zé)分工及時(shí)向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委通報(bào)可能導(dǎo)致疫情的信息,做到信息互通、資源共享。

          3.2 預(yù)警

          3.2.1 預(yù)警分級

          《重慶市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,按照緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度,突發(fā)重大動物疫情預(yù)警劃分為四級,由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。具體判定標(biāo)準(zhǔn)預(yù)判可能發(fā)生Ⅰ級重大動物疫情的,發(fā)布紅色預(yù)警;預(yù)判可能發(fā)生Ⅱ級重大動物疫情的,發(fā)布橙色預(yù)警;預(yù)判可能發(fā)生Ⅲ級重大動物疫情的,發(fā)布黃色預(yù)警;預(yù)判可能發(fā)生Ⅳ級重大動物疫情的,發(fā)布藍(lán)色預(yù)警。

          3.2.2 預(yù)警發(fā)布

          (1)發(fā)布權(quán)限。紅色、橙色預(yù)警由市指揮部辦公室組織專家會商研判后以市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委名義發(fā)布;黃色、藍(lán)色預(yù)警由區(qū)指揮部辦公室組織專家會商研判后,報(bào)請市指揮部辦公室以市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委名義發(fā)布。突發(fā)重大動物疫情時(shí),報(bào)請市指揮部向四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通報(bào)情況。

          (2)預(yù)警內(nèi)容。預(yù)警信息包括疫情類別、預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、警示事項(xiàng)和應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。

          (3)發(fā)布渠道。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委通過公文交換系統(tǒng)等方式向可能發(fā)生疫情的鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、存在關(guān)聯(lián)的鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)發(fā)布預(yù)警信息,并同時(shí)報(bào)告區(qū)政府。必要時(shí)可通過電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、當(dāng)面告知等渠道或方式向社會公眾發(fā)布。

          3.2.3 預(yù)警行動

          預(yù)警信息發(fā)布后,區(qū)指揮部應(yīng)及時(shí)召集有關(guān)部門和單位會商研判、開展部署,密切關(guān)注疫情發(fā)生發(fā)展趨勢,做好疫苗和消毒藥品等應(yīng)急防疫物資的儲備,采取排查、監(jiān)測、消毒、緊急免疫和調(diào)運(yùn)監(jiān)管等防控措施,防止疫情發(fā)生及蔓延。

          涉及人畜共患傳染病疫情的,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、林業(yè)等單位及時(shí)互通信息,嚴(yán)密防范,落實(shí)各項(xiàng)人畜共患傳染病防控措施。

          3.2.4預(yù)警級別調(diào)整和預(yù)警解除

          按照市指揮部辦公室要求執(zhí)行。

          3.2.5預(yù)警流程圖













          3.3 社會單位和個人報(bào)告

          從事動物疫病監(jiān)測、檢測、檢驗(yàn)檢疫、研究、診療以及動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸?shù)然顒拥膯挝缓蛡€人,以及其他單位和個人發(fā)現(xiàn)動物染疫或疑似染疫的,應(yīng)當(dāng)立即通過電話、書面或來訪等方式向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委或者區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心報(bào)告。

          區(qū)指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)設(shè)立疫情報(bào)告公開電話(區(qū)指揮部辦公室公開電話:023—67825234)。

          3.4疫情認(rèn)定與報(bào)告

          3.4.1 疑似病例診斷與報(bào)告

          區(qū)指揮部辦公室或者區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行診斷、采樣和流行病學(xué)調(diào)查。經(jīng)區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心檢測,判定為疑似病例或其他需要報(bào)告情形的,區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)區(qū)指揮部辦公室確認(rèn)后,將有關(guān)信息和樣品報(bào)送市動物疫病預(yù)防控制中心。區(qū)指揮部辦公室確認(rèn)為疑似疫情或其他需要報(bào)告情形的,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況書面報(bào)送至市指揮部辦公室和區(qū)指揮部,并同步報(bào)告區(qū)政府。

          需要報(bào)告的情形:(1)疑似發(fā)生口蹄疫、非洲豬瘟、高致病性禽流感、小反芻獸疫等重大動物疫情,或高致病性病原微生物菌種、毒種發(fā)生丟失;(2)疑似發(fā)生已消滅的動物疫病,或疑似發(fā)生新發(fā)動物疫病、新傳入動物疫病;(3)二、三類動物疫病呈暴發(fā)流行態(tài)勢;(4)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要求需要報(bào)告的其他情形。

          報(bào)告內(nèi)容包括:疑似疫情或其他需要報(bào)告情形發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),染疫動物種類、同群動物數(shù)量、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、免疫情況、診斷情況及其他需要報(bào)告的信息等。

          3.4.2疫病確診及報(bào)告

          疫病確診權(quán)限在市動物疫病預(yù)防控制中心,經(jīng)檢測判定為確診病例的,由市動物疫病預(yù)防控制中心按程序逐級報(bào)告。

          3.4.3疫情認(rèn)定及報(bào)告

          重大動物疫情由市指揮部辦公室進(jìn)行認(rèn)定,必要時(shí)報(bào)請農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定。

          區(qū)指揮部辦公室接到市指揮部辦公室突發(fā)重大動物疫情認(rèn)定通報(bào)后,應(yīng)立即電話并書面報(bào)告區(qū)指揮部和區(qū)政府,區(qū)指揮部和區(qū)政府分別在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)將疫情有關(guān)情況書面報(bào)告市指揮部和市政府。涉及人畜共患傳染病疫情的,區(qū)指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級衛(wèi)生健康等有關(guān)單位。

          突發(fā)重大動物疫情被排除的,區(qū)指揮部辦公室接到市指揮部辦公室通報(bào)后,應(yīng)立即報(bào)告區(qū)指揮部和區(qū)政府。

          3.4.4疫情公布

          突發(fā)重大動物疫情由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布或由其授權(quán)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委公布,其他單位和個人不得發(fā)布動物疫情。

          3.4.5疫情處置報(bào)告

          區(qū)指揮部辦公室在首次報(bào)告的基礎(chǔ)上,應(yīng)進(jìn)一步續(xù)報(bào)基本情況(疫區(qū)和受威脅區(qū)情況、人員感染情況等)、已采取的控制措施和下一步工作打算等。

          解除封鎖、撤銷疫區(qū)后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行最終報(bào)告(具體要求見5.1后期評估)。

          對Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)重大動物疫情,實(shí)行日報(bào)告制度。

          3.5 信息上報(bào)流程圖










          4 應(yīng)急響應(yīng)

          4.1 響應(yīng)原則

          突發(fā)重大動物疫情由市指揮部辦公室認(rèn)定后,區(qū)指揮部和鎮(zhèn)街指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)疫情等級,按照屬地管理和分級響應(yīng)原則作出應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生人畜共患傳染病時(shí),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國傳染病防治法》有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。

          突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置采取邊調(diào)查、邊處置、邊核實(shí)的方式,有效控制疫情發(fā)展。

          未發(fā)生突發(fā)重大動物疫情的鎮(zhèn)(街道),服從區(qū)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度,支援突發(fā)重大動物疫情發(fā)生地的應(yīng)急處置工作。

          4.2 先期處置

          針對疑似突發(fā)重大動物疫情,區(qū)指揮部辦公室應(yīng)指導(dǎo)相關(guān)部門和鎮(zhèn)街對發(fā)病養(yǎng)殖場(戶)采取隔離、消毒、調(diào)查,限制動物及動物產(chǎn)品、飼料及有關(guān)物品移動等臨時(shí)先期處置措施。

          對臨床癥狀典型的,可能迅速擴(kuò)散的疑似突發(fā)重大動物疫情,區(qū)指揮部可依據(jù)專家組臨床診斷報(bào)告,采取撲殺、無害化處理等先期處置措施。

          4.3響應(yīng)分級

          根據(jù)突發(fā)重大動物疫情嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢,應(yīng)急響應(yīng)等級由高到低分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。

          4.3.1 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

          發(fā)生或可能發(fā)生Ⅰ級重大動物疫情時(shí),由市指揮部啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

          4.3.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

          發(fā)生或可能發(fā)生Ⅱ級重大動物疫情時(shí),由市指揮部啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

          4.3.3 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

          發(fā)生或可能發(fā)生Ⅲ級重大動物疫情時(shí),由區(qū)指揮部辦公室組織會商,提出啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的建議,報(bào)區(qū)指揮部批準(zhǔn)后啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。區(qū)指揮部統(tǒng)一指揮,派出工作組,開展應(yīng)急處置工作,接受市指揮部辦公室工作組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

          4.3.4 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

          發(fā)生或可能發(fā)生Ⅳ級重大動物疫情時(shí),由區(qū)指揮部辦公室組織會商,提出啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的建議,報(bào)區(qū)指揮部批準(zhǔn)后啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

          4.4 響應(yīng)措施

          4.4.1 Ⅰ級響應(yīng)

          區(qū)指揮部在市指揮部的統(tǒng)一指揮和安排下,履行屬地責(zé)任,落實(shí)封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種、開展調(diào)查、加強(qiáng)監(jiān)測、穩(wěn)定物價(jià)等控制措施,具體組織實(shí)施突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急處置工作。

          4.4.2 Ⅱ級響應(yīng)

          區(qū)指揮部在市指揮部的統(tǒng)一指揮和安排下,履行屬地責(zé)任,落實(shí)封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種、開展調(diào)查、加強(qiáng)監(jiān)測、穩(wěn)定物價(jià)等控制措施,具體組織實(shí)施突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急處置工作。

          4.4.3Ⅲ級響應(yīng)

          (1)區(qū)指揮部召開會議,聽取情況匯報(bào),根據(jù)有關(guān)動物疫情應(yīng)急實(shí)施方案等規(guī)定,安排部署應(yīng)急處置工作。

          (2)根據(jù)專家組意見,區(qū)指揮部辦公室劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。

          (3)區(qū)指揮部辦公室報(bào)請區(qū)政府發(fā)布封鎖令,對疫區(qū)實(shí)行封鎖。疫區(qū)范圍涉及2個以上區(qū)縣或跨省的,報(bào)市指揮部按要求實(shí)行封鎖。秩序維護(hù)組對疫區(qū)實(shí)施封鎖。

          疫點(diǎn)內(nèi)應(yīng)采取的措施:技術(shù)處置組依法及時(shí)采取撲殺、銷毀、無害化處理、徹底清洗消毒及防鳥、滅鼠、滅蠅等措施。

          疫區(qū)內(nèi)應(yīng)采取的措施:秩序維護(hù)組依法在交通站點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)動物檢疫消毒站,禁止染疫、疑似染疫和易感染的動物、動物產(chǎn)品流出疫區(qū),禁止非疫區(qū)的易感染動物進(jìn)入疫區(qū),并根據(jù)需要對出入疫區(qū)的人員、運(yùn)輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施;疫情監(jiān)測組對具有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)性的動物進(jìn)行嚴(yán)密隔離觀察,開展應(yīng)急監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估,根據(jù)需要組織技術(shù)處置組開展緊急免疫;秩序維護(hù)組暫停疫區(qū)內(nèi)畜禽屠宰加工場所的屠宰等生產(chǎn)經(jīng)營活動,進(jìn)行徹底清洗消毒,經(jīng)區(qū)指揮部辦公室組織開展風(fēng)險(xiǎn)評估通過后可恢復(fù)生產(chǎn),關(guān)閉活畜禽交易場所并進(jìn)行徹底消毒。封鎖期內(nèi),疫區(qū)再次發(fā)現(xiàn)疫情或檢出病原學(xué)陽性的,應(yīng)參照疫點(diǎn)內(nèi)的處置措施進(jìn)行處置。

          受威脅區(qū)內(nèi)應(yīng)采取的措施:關(guān)閉活畜禽交易場所;根據(jù)需要,疫情監(jiān)測組對養(yǎng)殖場(戶)開展應(yīng)急監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估,技術(shù)處置組開展緊急免疫。

          (4)區(qū)指揮部根據(jù)需要發(fā)布通告,由秩序維護(hù)組對本行政區(qū)域內(nèi)受威脅區(qū)以外區(qū)域采取限制或停止動物及動物產(chǎn)品交易、封閉被動物疫病病原體污染的公共飲用水源等應(yīng)急措施。

          (5)事件調(diào)查組組織開展流行病學(xué)調(diào)查及追蹤、追溯調(diào)查。

          (6)疫情監(jiān)測組組織對所有養(yǎng)殖場(戶)開展應(yīng)急排查,對重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和異常死亡的畜禽加大應(yīng)急監(jiān)測力度等。

          (7)區(qū)指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位,組織應(yīng)急保障組緊急調(diào)集各種應(yīng)急處置物資、交通工具和有關(guān)設(shè)施設(shè)備等,參與疫情的應(yīng)急處置。必要時(shí),報(bào)請市級有關(guān)部門予以支持,保證應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。

          (8)應(yīng)急保障組、輿論引導(dǎo)組和秩序維護(hù)組等保障商品供應(yīng),保持物價(jià)穩(wěn)定,加強(qiáng)對市場有關(guān)動物、動物產(chǎn)品經(jīng)營的管理,嚴(yán)厲打擊造謠傳謠、制假售假等違法犯罪和擾亂社會治安的行為,做好輿論引導(dǎo),維護(hù)社會穩(wěn)定。

          (9)綜合協(xié)調(diào)組落實(shí)疫情處置日報(bào)告制度。

          (10)善后工作組做好強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助、傳染病防治人員臨時(shí)性補(bǔ)助等統(tǒng)計(jì)工作。

          (11)疫情發(fā)生地的鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)指揮機(jī)構(gòu)及有關(guān)工作組在區(qū)指揮部的統(tǒng)一指揮下,具體組織實(shí)施突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急處置工作,落實(shí)隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種等控制措施。

          (12)區(qū)指揮部辦公室組織專家組對疫情的處置情況進(jìn)行綜合評估,提出解除疫情封鎖的建議,按程序報(bào)批宣布,并向市指揮部辦公室報(bào)告。

          4.4.4 Ⅳ級響應(yīng)

          (1)區(qū)指揮部根據(jù)區(qū)指揮部辦公室的建議,啟動本級應(yīng)急預(yù)案,組織開展疫情應(yīng)急處置工作。必要時(shí),報(bào)請市級有關(guān)部門予以支持,保證應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。

          (2)區(qū)指揮部辦公室劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū),組織開展緊急流行病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)分析等工作,并按照規(guī)定向區(qū)指揮部、區(qū)政府和市指揮部辦公室報(bào)告。

          (3)區(qū)指揮部各成員單位按照職責(zé)分工做好疫情應(yīng)急處置工作。疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取的應(yīng)急處置措施參照Ⅲ級響應(yīng)。

          (4)疫情發(fā)生地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)具體組織做好應(yīng)急處置工作,落實(shí)隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種等有關(guān)控制措施,開展群防群控。

          (5)區(qū)指揮部辦公室組織專家組對疫情的處置情況進(jìn)行綜合評估,提出解除疫情封鎖的建議,按程序報(bào)批宣布,并向市指揮部辦公室報(bào)告。

          4.5響應(yīng)等級調(diào)整

          根據(jù)疫情形勢和防控實(shí)際,區(qū)指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級。當(dāng)突發(fā)重大動物疫情有擴(kuò)散趨勢時(shí),應(yīng)及時(shí)提高響應(yīng)等級;當(dāng)突發(fā)重大動物疫情得到有效控制時(shí),應(yīng)及時(shí)降低響應(yīng)等級。

          4.6響應(yīng)終止

          突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止條件:疫區(qū)內(nèi)所有的動物及其產(chǎn)品按規(guī)定處置后,經(jīng)過該疫病的至少1個最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。

          區(qū)指揮部辦公室向市指揮部辦公室申請組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,由區(qū)指揮部辦公室或者市指揮部辦公室向原發(fā)布封鎖令的同級政府申請解除封鎖,由其發(fā)布解除封鎖令,撤銷疫區(qū);由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷在該疫區(qū)設(shè)立的臨時(shí)動物檢疫消毒站。

          4.7應(yīng)急處置人員的安全防護(hù)

          根據(jù)疫病傳播特性、對人畜危害程度以及人員是否密切接觸等情況,按照有關(guān)動物疫情應(yīng)急實(shí)施方案等規(guī)定做好參加疫情應(yīng)急處置人員的安全防護(hù),如穿戴防護(hù)服、接種相應(yīng)的疫苗和定期進(jìn)行血清學(xué)監(jiān)測等,確保應(yīng)急處置人員的安全。

          4.8 處置記錄

          參加疫情處置的有關(guān)部門和單位應(yīng)按照職能職責(zé)詳細(xì)記錄疫情處置過程有關(guān)情況,由區(qū)指揮部辦公室進(jìn)行匯總。

          4.9 應(yīng)急響應(yīng)流程圖

          5 后期工作

          5.1后期評估

          突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)終止后,按照《重慶市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》,由市指揮部辦公室組織對Ⅰ級、Ⅱ級重大動物疫情處置情況進(jìn)行評估,由區(qū)指揮部辦公室組織對Ⅲ級、Ⅳ級重大動物疫情處置情況進(jìn)行評估。評估報(bào)告報(bào)同級指揮部、同級政府,區(qū)指揮部辦公室同步報(bào)市指揮部辦公室。

          評估內(nèi)容包括:疫情基本情況、疫情發(fā)生經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查及實(shí)驗(yàn)室結(jié)果;疫情發(fā)生的主要原因分析、結(jié)論;疫情處理經(jīng)過、采取的防治措施及效果;應(yīng)急過程中存在的問題與困難,以及針對本次疫情的暴發(fā)流行原因、防治工作的問題與困難等提出改進(jìn)建議和應(yīng)對措施。

          5.2 維護(hù)穩(wěn)定

          鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和區(qū)級有關(guān)部門要加強(qiáng)社會治安管理,做好動物產(chǎn)品的供給,保持藥品、動物和動物產(chǎn)品價(jià)格的基本穩(wěn)定,維護(hù)市場秩序,保障社會穩(wěn)定,嚴(yán)厲查處引發(fā)疫情的違法行為和借機(jī)制造社會恐慌的行為。

          5.3 社會救助

          鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和區(qū)級有關(guān)部門要制定補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤和恢復(fù)生產(chǎn)等善后工作方案并組織實(shí)施。民政部門要指導(dǎo)慈善組織、紅十字會依法做好社會各界向疫區(qū)提供的慈善捐贈款物的接收、管理和使用工作。

          5.4 恢復(fù)生產(chǎn)

          突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)終止后,取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施。根據(jù)動物疫病的特點(diǎn),對疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測,符合要求的方可重新引進(jìn)動物,恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)。

          6 應(yīng)急保障

          6.1 隊(duì)伍保障

          區(qū)政府要強(qiáng)化突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),建立采樣、監(jiān)測、流調(diào)、現(xiàn)場應(yīng)急處置和防治動物重大疫病專家組等隊(duì)伍,加強(qiáng)隊(duì)伍管理,定期組織開展培訓(xùn)和演練,提高隊(duì)伍的快速響應(yīng)和應(yīng)急處置能力。必要時(shí),可以組織動員執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)等具有專業(yè)知識的社會上人員參加現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

          6.2 物資與資金保障

          區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委應(yīng)做好應(yīng)急物資儲備與動態(tài)管理,保障應(yīng)急工作需要。區(qū)財(cái)政局應(yīng)將突發(fā)重大動物疫情日常管理、應(yīng)急物資儲備、強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助、疫情處置、監(jiān)督執(zhí)法、疫情監(jiān)測、培訓(xùn)演練等經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,提供資金保障。區(qū)發(fā)展改革委應(yīng)保障突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),保證應(yīng)急工作需要。

          6.3 通信與交通保障

          區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局要建立健全突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急通信保障體系,確保應(yīng)急響應(yīng)期間的通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。區(qū)交通運(yùn)輸委要健全緊急運(yùn)輸保障體系,保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、防疫物資、裝備、器材等的運(yùn)輸。

          6.4 技術(shù)保障

          區(qū)級有關(guān)部門和鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要積極支持突發(fā)重大動物疫情樣品采集、監(jiān)測、隔離、無害化處理等應(yīng)急處置先進(jìn)技術(shù)、裝備的配備與使用;提升突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置的信息化裝備水平,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置指揮的智能化和數(shù)字化。

          6.5 衛(wèi)生防護(hù)保障

          區(qū)衛(wèi)生健康委和鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要加強(qiáng)人畜共患傳染病疫情監(jiān)測,及時(shí)向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委通報(bào)情況,做好有關(guān)預(yù)防保障工作。

          6.6 宣傳培訓(xùn)和演練

          區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要會同有關(guān)部門加強(qiáng)動物防疫科普知識宣傳和突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急知識普及教育,增強(qiáng)社會公眾防范意識;組織開展應(yīng)急培訓(xùn),熟悉實(shí)施預(yù)案措施,提升應(yīng)急人員業(yè)務(wù)技能;根據(jù)疫情形勢,制訂相應(yīng)的應(yīng)急演練計(jì)劃并組織實(shí)施。

          7 附則

          7.1名詞術(shù)語和縮寫語的定義與說明

          重大動物疫情:是指一、二、三類動物疫病突然發(fā)生,迅速傳播,給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅、危害,以及可能對公眾身體健康與生命安全造成危害的情形。

          暴發(fā):是指一定區(qū)域短時(shí)間內(nèi)發(fā)生波及范圍廣泛、出現(xiàn)大量患病動物或死亡病例,其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過常年的發(fā)病水平。

          疫點(diǎn):患病動物所在的地點(diǎn)劃定為疫點(diǎn),疫點(diǎn)一般是指患病畜禽類所在的畜禽場(戶)或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營單位。

          疫區(qū):以疫點(diǎn)為中心的一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為疫區(qū),疫區(qū)劃分時(shí)注意考慮當(dāng)?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境、天然屏障(如河流、山脈)和交通等因素。

          受威脅區(qū):疫區(qū)外一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為受威脅區(qū)。

          7.2 預(yù)案管理

          本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)組織開展預(yù)案評估,并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、上位預(yù)案的變化情況和風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等情況及時(shí)進(jìn)行修訂。各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要結(jié)合實(shí)際,制定或修訂本行政區(qū)域突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案。

          7.3 預(yù)案解釋

          本預(yù)案由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)解釋。

          7.4 預(yù)案實(shí)施

          本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。《渝北區(qū)突發(fā)動物疫情應(yīng)急預(yù)案》(渝北府辦〔2016〕70號)同時(shí)廢止。

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          附件:1. 區(qū)指揮部及成員單位職責(zé)

          ????????????2. 區(qū)指揮部架構(gòu)圖(應(yīng)急狀態(tài))

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          附件1

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          區(qū)指揮部及成員單位職責(zé)

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          一、區(qū)指揮部職責(zé)

          組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)對工作和日常防控、監(jiān)管工作;履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用;指揮開展應(yīng)急處置工作。

          二、成員單位職責(zé)

          區(qū)指揮部成員單位主要包括區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市郵政管理五分局等。各成員單位職責(zé)如下:

          區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委(區(qū)指揮部辦公室):負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急處置,傳達(dá)區(qū)指揮部指令;負(fù)責(zé)組建突發(fā)動物疫情專家組,組織擬定突發(fā)重大動物疫情防治技術(shù)方案和防控措施,提出啟動、終止疫情應(yīng)急處置措施建議;組織和指導(dǎo)鎮(zhèn)街開展突發(fā)重大動物疫情防疫和疫情處置的技術(shù)工作;負(fù)責(zé)突發(fā)動物重大疫情防控所需疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護(hù)用品等防疫物資的組織和儲存工作;提出疫情處置時(shí)用于封鎖、撲殺、消毒、無害化處理、緊急免疫、撲殺補(bǔ)償補(bǔ)助等專項(xiàng)資金使用計(jì)劃;組織突發(fā)重大動物疫情防控人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練;加強(qiáng)對畜禽屠宰企業(yè)的監(jiān)管,督促落實(shí)突發(fā)重大動物疫情防控相關(guān)措施,嚴(yán)防疫區(qū)染疫動物及動物產(chǎn)品進(jìn)入加工、銷售環(huán)節(jié);督促、指導(dǎo)疫情發(fā)生地做好疫情監(jiān)測和評估,開展流行病學(xué)調(diào)查;發(fā)生人畜共患傳染病疫情時(shí),及時(shí)通報(bào)區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)林業(yè)局等單位。

          區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦:確定宣傳報(bào)道口徑,及時(shí)對新聞宣傳報(bào)道提出指導(dǎo)性意見;會同區(qū)級有關(guān)部門及時(shí)組織召開新聞發(fā)布會,正確引導(dǎo)輿論,加強(qiáng)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置的宣傳報(bào)道和動物防疫知識普及。負(fù)責(zé)突發(fā)重大動物疫情有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管。

          區(qū)發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)銜接平衡疫情防控體系項(xiàng)目建設(shè);關(guān)注物資價(jià)格總體水平,必要時(shí)提請實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施。

          區(qū)科技局:支持企業(yè)開展突發(fā)重大動物疫情防控相關(guān)技術(shù)和方法研究。

          區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)或協(xié)助有關(guān)部門查處突發(fā)重大動物疫情防控中的違法行為,協(xié)助查處經(jīng)營病害動物及動物產(chǎn)品的違法行為,打擊利用疫情擾亂社會秩序的違法犯罪活動;負(fù)責(zé)保障疫點(diǎn)(區(qū))封鎖、動物撲殺等疫情處置工作的實(shí)施,加強(qiáng)疫區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作;及時(shí)、妥善地處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件;依法查處在網(wǎng)絡(luò)上散布謠言、制造恐慌、擾亂社會秩序等行為。

          區(qū)民政局:負(fù)責(zé)符合條件的受損人員基本生活保障;負(fù)責(zé)落實(shí)疫情處置過程中傷殘人員有關(guān)福利補(bǔ)貼等政策;負(fù)責(zé)指導(dǎo)慈善組織、紅十字會依法做好慈善捐贈款物的接收、管理和使用工作。

          區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)保障突發(fā)重大動物疫情防控工作經(jīng)費(fèi),籌集、監(jiān)督使用緊急防疫專項(xiàng)資金、強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助資金和緊急防疫物資儲備所需資金。

          區(qū)人力社保局:負(fù)責(zé)落實(shí)疫情處置過程中因履責(zé)而受到事故傷害的人員的工傷待遇等。

          區(qū)生態(tài)環(huán)境局:協(xié)助做好病害動物及動物產(chǎn)品的無害化處理工作,開展疫區(qū)的環(huán)境監(jiān)測,查處環(huán)境違法行為。

          區(qū)城市管理局:依法對城市建成區(qū)范圍內(nèi)在住宅樓、居民社區(qū)飼養(yǎng)家畜家禽的行為進(jìn)行查處;清理違規(guī)占用城市道路從事經(jīng)營動物及動物產(chǎn)品等行為;依法查處飼養(yǎng)動物影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。

          區(qū)交通運(yùn)輸委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)高速公路建立“綠色通道”,確保運(yùn)送突發(fā)重大動物疫情防控工作人員、防疫物資的車輛優(yōu)先快速通行,配合做好動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站和臨時(shí)動物檢疫消毒站工作,以及疫區(qū)封鎖工作。

          區(qū)水利局:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)助疫情發(fā)生地所轄水域、區(qū)域所發(fā)現(xiàn)的無主動物尸體進(jìn)行打撈和無害化處理。

          區(qū)商務(wù)委:密切關(guān)注群眾生活必需品市場動態(tài),保障市場供應(yīng)。

          區(qū)文化旅游委:負(fù)責(zé)督促旅游景區(qū)落實(shí)動物防疫措施;根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)部門督促旅游景區(qū)暫停與動物相關(guān)的經(jīng)營活動;負(fù)責(zé)信鴿等動物運(yùn)動項(xiàng)目的監(jiān)督指導(dǎo);根據(jù)需要暫停信鴿等動物放飛、展覽、交易。

          區(qū)衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)人員防護(hù)的技術(shù)指導(dǎo),高危人群的預(yù)防和醫(yī)學(xué)觀察、人畜共患傳染病疫情監(jiān)測工作;組織實(shí)施人間人畜共患傳染病防治;負(fù)責(zé)組織疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)人員的疫情監(jiān)測和病人的診治工作;人畜共患傳染病在人群中發(fā)生時(shí),及時(shí)將疫情報(bào)區(qū)政府和市衛(wèi)生健康委,并通報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)林業(yè)局,及時(shí)采取有關(guān)防控措施。

          區(qū)應(yīng)急局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案修編;協(xié)調(diào)解決有關(guān)應(yīng)急物資。

          區(qū)市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)對進(jìn)入市場的動物開展監(jiān)督檢查,對進(jìn)入市場和生產(chǎn)、加工企業(yè)后的動物產(chǎn)品加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊采購、生產(chǎn)加工、銷售不合格動物產(chǎn)品的違法違規(guī)行為;督促市場開辦者、經(jīng)營者按規(guī)定暫停營業(yè);對進(jìn)入市場和生產(chǎn)、加工企業(yè)后發(fā)現(xiàn)的病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品,督促有關(guān)單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定做好無害化處理;做好疫情防控工作中人用藥品、醫(yī)療防護(hù)用品質(zhì)量的監(jiān)督管理;維護(hù)市場價(jià)格秩序,查處疫情處置期間的價(jià)格違法行為。

          區(qū)林業(yè)局:組織開展陸生野生動物資源調(diào)查和觀測,組織專家分析和提出有關(guān)陸生野生動物的分布、活動范圍和遷徙動態(tài)趨勢等預(yù)警信息;組織開展對陸生野生動物疫病的監(jiān)測工作;發(fā)生陸生野生重大動物疫情,會同有關(guān)部門及時(shí)采取處置措施。

          區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電信運(yùn)營企業(yè)為突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置提供通信保障。

          市郵政管理五分局:負(fù)責(zé)疫情應(yīng)急響應(yīng)期間對郵件、快件的檢查,依法防止郵寄與疫區(qū)重大動物疫病有關(guān)的動物和動物產(chǎn)品。


          附件2


          區(qū)指揮部架構(gòu)圖(應(yīng)急狀態(tài))



          電話解答:

          023-67178238

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