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依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對條例》《重慶市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《重慶市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3工作原則

人民至上，生命至上。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障人民群眾生命安全放在首位。切實加強地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置救援工作，最大限度避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡與財產(chǎn)損失。

預(yù)防為主，科學(xué)救援。堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，發(fā)揮現(xiàn)代科技和專業(yè)支撐作用，依托消防救援、專業(yè)救援、軍民聯(lián)動、社會志愿群體等多種力量，有效預(yù)防和科學(xué)應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工聯(lián)動。在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)行業(yè)主管部門按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好本行業(yè)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對工作，部門間加強溝通協(xié)調(diào)，社會共同參與，實現(xiàn)聯(lián)動互通，努力構(gòu)建全社會共同防災(zāi)格局。

屬地管理，分級響應(yīng)。地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)（險）情發(fā)生后，由事發(fā)地政府首先作出應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)災(zāi)情（險情）等級，由區(qū)和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處，以下簡稱鎮(zhèn)街）、區(qū)級有關(guān)部門、有關(guān)單位采取相應(yīng)的處置措施。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在渝北區(qū)行政區(qū)域內(nèi)（不含兩江新區(qū)直管區(qū)），因自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民群眾生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險情）的應(yīng)對處置，以及強降雨期間地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對處置工作。

各鎮(zhèn)街、區(qū)級有關(guān)部門可參照本預(yù)案編制鎮(zhèn)街或各類專項地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

2?渝北區(qū)地質(zhì)災(zāi)害基本情況

渝北區(qū)地質(zhì)災(zāi)害點多面廣，類型以滑坡、不穩(wěn)定斜坡、危巖崩塌為主，主要分布于茨竹、大灣、興隆、木耳、玉峰山、龍興、洛磧、大盛、統(tǒng)景、石船等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)。在開發(fā)區(qū)、采礦區(qū)、道路建設(shè)等人類工程活動劇烈地區(qū)，人工堆積體（棄渣場、消納場、矸石山）易形成滑坡、泥石流，不合理切坡可能誘發(fā)崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。每年汛期在長時間暴雨和洪水的誘發(fā)下，均要產(chǎn)生為數(shù)不少的新生地質(zhì)災(zāi)害隱患點，其突發(fā)性和破壞性對我區(qū)城市及鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展以及人民生命財產(chǎn)安全構(gòu)成了極大的威脅，地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)十分艱巨。

根據(jù)《重慶市渝北區(qū)地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查與風(fēng)險評價報告》（1:5萬），全區(qū)按地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性劃分為高易發(fā)區(qū)、中易發(fā)區(qū)、低易發(fā)區(qū)、非易發(fā)區(qū)。其中，高易發(fā)區(qū)面積約59.94平方公里，占比4.11％，中易發(fā)區(qū)面積約591.78平方公里，占比40.58％，低易發(fā)區(qū)面積約797.95平方公里，占比54.71％，非易發(fā)區(qū)面積8.79平方公里，占比0.60%。

3?應(yīng)急組織體系

3.1應(yīng)急指揮機構(gòu)

3.1.1區(qū)抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部

區(qū)抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部（以下簡稱區(qū)地指）作為區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急總指揮部（以下簡稱區(qū)應(yīng)急總指揮部）下設(shè)的專項指揮部，在區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治救援工作。區(qū)地指指揮長由區(qū)政府分管應(yīng)急管理和規(guī)劃自然資源的副區(qū)長擔(dān)任。副指揮長分別由區(qū)政府辦副主任、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)規(guī)劃和自然資源局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由區(qū)府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)氣象局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教委、區(qū)公安分局、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城管局、區(qū)交通運輸委、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)國資委、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)人武部、團區(qū)委、區(qū)消防救援局、重慶鐵路辦事處、民航重慶監(jiān)管局、國網(wǎng)重慶江北供電公司等有關(guān)部門和單位分管負(fù)責(zé)人組成，根據(jù)工作需要，可增加有關(guān)鎮(zhèn)街、部門和單位負(fù)責(zé)同志參加。

必要時，由區(qū)地指統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治救援工作，并接受市地指的指揮調(diào)度。

區(qū)地指辦公室（以下簡稱區(qū)地指辦）設(shè)在區(qū)應(yīng)急局，負(fù)責(zé)指揮部日常工作。辦公室主任由區(qū)應(yīng)急局、區(qū)規(guī)劃自然資源局分管負(fù)責(zé)人兼任。

3.1.2鎮(zhèn)街

各鎮(zhèn)街人民政府設(shè)立本級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救援指揮機構(gòu)（以下簡稱鎮(zhèn)街指揮機構(gòu)），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救援工作的領(lǐng)導(dǎo)指揮與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

3.2現(xiàn)場組織機構(gòu)

3.2.1現(xiàn)場指揮部

當(dāng)發(fā)生重要地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險情）時，區(qū)地指根據(jù)實際情況，在受災(zāi)地區(qū)由區(qū)應(yīng)急局或區(qū)規(guī)劃自然資源局分別牽頭組建災(zāi)情或險情現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部指揮長由區(qū)應(yīng)急總指揮部或區(qū)地指指定。

在現(xiàn)場指揮部未成立前，由相關(guān)責(zé)任主體按照“誰先到達(dá)誰指揮，逐步移交指揮權(quán)”的原則，統(tǒng)一指揮調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮和組織實施現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，主要承擔(dān)制定和組織實施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援處置方案，指揮調(diào)度應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援，及時收集、匯總并向區(qū)地指報告事件發(fā)展態(tài)勢及救援情況，落實區(qū)地指交辦的其他事項等工作。

3.2.2現(xiàn)場工作組

現(xiàn)場指揮部下設(shè)8個工作組，可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。主要職責(zé)為：

（1）綜合協(xié)調(diào)組：按地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險情，分別由區(qū)應(yīng)急局或區(qū)規(guī)劃自然資源局牽頭，區(qū)公安分局等相關(guān)部門和事發(fā)地鎮(zhèn)街配合。主要任務(wù)為傳達(dá)現(xiàn)場指揮部指令；報告應(yīng)急處置情況；協(xié)調(diào)搶險救援工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

（2）搶險救援組：由區(qū)應(yīng)急局牽頭，區(qū)人武部、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)消防救援局、各駐守地質(zhì)單位等有關(guān)部門、有關(guān)單位及區(qū)社會救援組織配合。主要任務(wù)為制定并組織實施排危除險和搶險救援方案；組織協(xié)調(diào)搶險救援隊伍、裝備和設(shè)施；搜救被困群眾；落實應(yīng)急處置和應(yīng)急治理相關(guān)措施。

（3）技術(shù)工作組：由區(qū)規(guī)劃和自然資源局牽頭，各駐守地質(zhì)單位、區(qū)氣象局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通運輸委、區(qū)水利局和事發(fā)地鎮(zhèn)街配合。組織地質(zhì)災(zāi)害救援和有關(guān)行業(yè)方面的專家及技術(shù)人員成立區(qū)級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急現(xiàn)場技術(shù)組。專家主要任務(wù)為會商研判地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)級別及應(yīng)急處置措施等，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對工作提供決策咨詢；技術(shù)人員任務(wù)為劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)范圍；對地質(zhì)災(zāi)害險情、災(zāi)情開展應(yīng)急調(diào)查和動態(tài)監(jiān)測；實時觀測救災(zāi)場地安全變化及監(jiān)控次生災(zāi)害情況；向現(xiàn)場指揮部提供險情、災(zāi)情發(fā)展變化趨勢，提供氣象、水文變化情況，提出排危除險和搶險救援有關(guān)建議。

（4）治安防范組：由區(qū)公安分局牽頭，區(qū)人武部配合。主要任務(wù)為維護地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場警戒區(qū)治安；協(xié)助組織人員疏散撤離；防范和打擊趁機盜竊、搶劫救災(zāi)物資和公私財產(chǎn)，傳播謠言、制造恐慌等違法犯罪活動。

（5）醫(yī)療衛(wèi)生組：由區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭，衛(wèi)生健康系統(tǒng)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位配合。主要任務(wù)為對受傷人員進行現(xiàn)場急救和重傷人員轉(zhuǎn)運救治；開展受傷人員、災(zāi)區(qū)群眾和救援人員心理疏導(dǎo)；做好災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作，防范和控制傳染病暴發(fā)。

（6）群眾安置組：由事發(fā)地鎮(zhèn)街牽頭，區(qū)應(yīng)急局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)公安分局、區(qū)人武部等相關(guān)部門（單位）配合。主要任務(wù)為落實應(yīng)急避難場所，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，防止人員回流；負(fù)責(zé)傷亡人員家屬接待、撫恤和經(jīng)濟補償?shù)取?/span>

（7）新聞發(fā)布組：區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)規(guī)劃和自然資源局及有關(guān)行業(yè)主管部門配合。主要任務(wù)為負(fù)責(zé)新聞發(fā)布及與新聞媒體的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作；做好輿情管控工作。

（8）后勤保障組：由事發(fā)地鎮(zhèn)街牽頭，區(qū)府辦、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)氣象局、區(qū)交通運輸委、區(qū)水利局、區(qū)商務(wù)委、國網(wǎng)重慶江北供電公司、重慶鐵路辦事處、民航重慶監(jiān)管局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、團區(qū)委等有關(guān)部門、有關(guān)單位配合。主要任務(wù)為負(fù)責(zé)搶險救援應(yīng)急電力、供水和通訊保障；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場的公路、水路、鐵路、航空交通運輸保障；做好交通管制和道路交通疏導(dǎo)工作；做好應(yīng)急撥款準(zhǔn)備，調(diào)配、發(fā)放應(yīng)急救濟資金和物資；為搶險救援人員提供后勤保障。

各鎮(zhèn)街參照區(qū)級應(yīng)急指揮機構(gòu)設(shè)立本級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)（以下簡稱鎮(zhèn)街指揮機構(gòu)），負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治救援工作的領(lǐng)導(dǎo)指揮與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

4?預(yù)警機制

地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報包括地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警預(yù)報和地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)警預(yù)報。

4.1預(yù)警分級

預(yù)警級別由低到高劃分為4個級別，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示。

4.2預(yù)警信息發(fā)布

地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警預(yù)報按照《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》有關(guān)規(guī)定，由區(qū)規(guī)劃自然資源局會同區(qū)氣象局聯(lián)合發(fā)布，并抄送區(qū)地指。主要內(nèi)容包括預(yù)警級別、預(yù)警時限、風(fēng)險范圍、提示事項、防御應(yīng)對措施建議等。

地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)警預(yù)報由區(qū)規(guī)劃自然資源局發(fā)布，其中大型及以上地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)警預(yù)報由區(qū)規(guī)劃自然資源局根據(jù)監(jiān)測結(jié)果報市規(guī)劃自然資源局批準(zhǔn)后發(fā)布。主要內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時間、地點、成災(zāi)范圍和影響程度等。

4.3預(yù)警行動

地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警預(yù)報發(fā)布后，各級有關(guān)部門、有關(guān)單位根據(jù)預(yù)警預(yù)報級別，立即進入預(yù)警狀態(tài)，按照職責(zé)分工做好有關(guān)應(yīng)對工作，必要時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)警預(yù)報由規(guī)劃自然資源主管部門牽頭，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險大小、臨時撤離轉(zhuǎn)移受威脅群眾人數(shù)和潛在經(jīng)濟損失情況，按相應(yīng)級別的地質(zhì)災(zāi)害險情予以應(yīng)對。

（1）藍(lán)色預(yù)警

有關(guān)部門、有關(guān)單位執(zhí)行24小時值班值守制度，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通；氣象、規(guī)劃自然資源、應(yīng)急管理等主管部門密切關(guān)注雨情、水情及地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險情況，定期更新地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警信息；有關(guān)單位及時將地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警信息傳達(dá)至有關(guān)防災(zāi)責(zé)任人，組織開展預(yù)警區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的巡查監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)情況及時處置，并向有關(guān)部門、有關(guān)單位通報。

（2）黃色預(yù)警

在藍(lán)色預(yù)警應(yīng)對措施的基礎(chǔ)上，有關(guān)單位密切關(guān)注降雨預(yù)報和降雨實況，會商研判地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢；及時將地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警信息傳達(dá)至受威脅群眾，提醒其做好轉(zhuǎn)移撤離準(zhǔn)備；對黃色預(yù)警區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害極高、高風(fēng)險區(qū)和重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點加密巡查監(jiān)測。

（3）橙色預(yù)警

在黃色預(yù)警應(yīng)對措施的基礎(chǔ)上，規(guī)劃自然資源主管部門加強地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警預(yù)報和短時預(yù)警預(yù)報；有關(guān)單位加密開展地質(zhì)災(zāi)害巡查監(jiān)測；必要時按照《重慶市強降雨期間地質(zhì)災(zāi)害避險轉(zhuǎn)移、撤離工作指導(dǎo)意見（試行）》有關(guān)規(guī)定，提前轉(zhuǎn)移撤離受威脅群眾；視情啟動熔斷機制，采取交通管制、關(guān)閉景區(qū)等臨時性措施；區(qū)級應(yīng)急救援隊伍做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

（4）紅色預(yù)警

在橙色預(yù)警應(yīng)對措施的基礎(chǔ)上，屬地鎮(zhèn)街適時在預(yù)警區(qū)內(nèi)啟動熔斷機制；區(qū)地指派出工作組赴紅色預(yù)警區(qū)指導(dǎo)防范應(yīng)對工作，并配合市地指派駐的工作組做好相應(yīng)工作；應(yīng)急救援隊伍提前至高風(fēng)險鎮(zhèn)街駐防。

4.4預(yù)警行動調(diào)整和終止

根據(jù)氣象條件以及實時雨情、水情、災(zāi)情（險情）監(jiān)測情況變化，可動態(tài)調(diào)整預(yù)警級別，逐步升級或降級。超出地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警時限未再發(fā)布新的預(yù)警信息的，視為預(yù)警終止。

5?信息報送

5.1報送流程及時限

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險情）發(fā)生后，獲悉情況的公民、法人或其他組織應(yīng)立即向?qū)俚劓?zhèn)街、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)規(guī)劃自然資源局或有關(guān)行業(yè)主管部門報告。各單位接到報告后，立即向區(qū)政府和區(qū)地指報告。區(qū)地指接報后應(yīng)在30分鐘內(nèi)口頭報告、1小時內(nèi)書面報告市地指。區(qū)地指根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展變化以及應(yīng)急救援工作進展情況，按照有關(guān)規(guī)定做好有關(guān)情況的續(xù)報和終報工作。

雨情應(yīng)急響應(yīng)期內(nèi)，區(qū)地指有關(guān)成員單位按要求每日向區(qū)地指辦報送有關(guān)工作情況，有特殊情況時及時報送。

規(guī)劃自然資源、應(yīng)急管理及有關(guān)行業(yè)主管部門間應(yīng)建立地質(zhì)災(zāi)害信息共享和情況通報機制。

5.2報送內(nèi)容

地質(zhì)災(zāi)害事件信息報送的主要內(nèi)容包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、災(zāi)害類型、災(zāi)害體規(guī)模、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失、采取的措施、可能的引發(fā)因素和事件發(fā)生趨勢等。

雨情應(yīng)急響應(yīng)期內(nèi)每日信息報送的主要內(nèi)容包括：降雨量、轉(zhuǎn)移安置人數(shù)、防范應(yīng)對工作、發(fā)生災(zāi)情（險情）及應(yīng)急處置情況等。

6?先期處置

地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險情）發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)街、基層群眾組織及有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，第一時間派人赴現(xiàn)場，采取控制措施，迅速組織開展自救互救、搶險救災(zāi)；緊急疏散、轉(zhuǎn)移安置受威脅群眾；劃定危險區(qū)、設(shè)立警示標(biāo)志、封鎖進出道路，采取其他防止危害擴大的必要措施；在確保救援人員安全的情況下可先行組織搜救被困人員；做好專業(yè)應(yīng)急隊伍的引導(dǎo)；向有關(guān)部門、有關(guān)單位報告事件情況。

7?分級響應(yīng)

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)由低到高分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級，包括雨情、險情（單點）和災(zāi)情（單點）應(yīng)急響應(yīng)。區(qū)地指組織相關(guān)部門會商研判后決定是否啟動及啟動等級。

7.1應(yīng)急響應(yīng)流程

（1）雨情響應(yīng)

在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，雨情應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)地指統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)受威脅地區(qū)做好地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對工作。

各級雨情響應(yīng)行動內(nèi)容見附件5。

（2）險情（單點）應(yīng)急響應(yīng)

在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，險情（單點）應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)規(guī)劃自然資源局負(fù)責(zé)牽頭處置。

各級險情（單點）響應(yīng)行動內(nèi)容見附件6。

（3）災(zāi)情（單點）應(yīng)急響應(yīng)

在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，災(zāi)情（單點）應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)組織搶險救援。

各級災(zāi)情（單點）響應(yīng)行動內(nèi)容見附件7。

7.2應(yīng)急處置主要措施

（1）劃定危險區(qū)范圍。組織開展應(yīng)急調(diào)查，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)范圍，設(shè)立明顯標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進入。

（2）轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾。組織受威脅群眾避險轉(zhuǎn)移；開放應(yīng)急避難場所或設(shè)置集中安置點，對安置場所進行地震、洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等風(fēng)險評估，確保安置場所安全；組織和調(diào)運食品、飲用水、帳篷、衣被等各類救災(zāi)物資，保障受災(zāi)群眾基本生活需要。鼓勵受災(zāi)群眾采取投親靠友等方式解決臨時困難，廣泛動員社會力量安置受災(zāi)群眾。

（3）開展人員搜救。組織基層組織、有關(guān)單位和廣大干部群眾開展自救互救，組織各方應(yīng)急救援力量，調(diào)配救援裝備，開展被困或失聯(lián)人員搜救。根據(jù)需要，協(xié)調(diào)駐渝部隊和武警部隊參與搶險救援。

（4）搶修基礎(chǔ)設(shè)施。搶修因災(zāi)損毀的鐵路、公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)運力優(yōu)先保障應(yīng)急搶險救援人員、救災(zāi)物資和傷病員運輸需要。搶修供電、供水、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)群眾生活需要和應(yīng)急處置工作正常開展。

（5）開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫。協(xié)調(diào)組織應(yīng)急醫(yī)療隊伍赴現(xiàn)場，搶救受傷群眾。加強救護車、醫(yī)療器械、藥品等醫(yī)療車輛、物資組織調(diào)度，確保被救人員得到及時醫(yī)治，最大程度減少人員致傷致殘。加強衛(wèi)生防疫。開展心理援助。

（6）開展應(yīng)急監(jiān)測與處置。開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查分析、監(jiān)測預(yù)警及周邊隱患排查，會商研判災(zāi)情（險情）及發(fā)展趨勢，指導(dǎo)開展排危除險及應(yīng)急治理等應(yīng)急處置措施，為搶險救援工作提供技術(shù)支撐和安全保障。

（7）維護社會治安。加強災(zāi)區(qū)治安、道路交通管制，加強重點單位、重點部位安全保衛(wèi)工作，依法打擊各類犯罪活動，做好社會治安風(fēng)險監(jiān)測、矛盾糾紛化解，嚴(yán)密防范、妥善處置群體性事件，維護社會穩(wěn)定。

（8）涉及應(yīng)急處置和救援的其他工作。

7.3響應(yīng)調(diào)整

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警預(yù)報變化、災(zāi)情（險情）及其發(fā)展情況對響應(yīng)級別及時進行調(diào)整，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

7.4響應(yīng)終止

經(jīng)會商研判或?qū)＜医M鑒定，地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險或災(zāi)情（險情）得到有效控制或已消除，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的機構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)。

8?后期處置和新聞報道

8.1后期處置

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，由事發(fā)地鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)，按有關(guān)法規(guī)和政策，對地質(zhì)災(zāi)害受災(zāi)人員給予救治、救濟，做好災(zāi)民安撫、轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后后續(xù)監(jiān)測及必要的防范等善后工作。迅速對地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場進行清理，排除障礙、恢復(fù)交通、保障城市功能，統(tǒng)籌安排災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)生活和恢復(fù)重建工作。

8.2社會救助

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，基金會、慈善組織、公益性非營利事業(yè)單位、區(qū)級政府及相關(guān)部門可以依法接受社會、個人和外國機構(gòu)向受災(zāi)人員捐贈的資金和物資，并按規(guī)定加強管理使用。

8.3保險理賠

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)府辦（金融服務(wù)科）應(yīng)及時協(xié)調(diào)有關(guān)保險公司提前介入，按有關(guān)規(guī)定做好保險理賠工作。

8.4調(diào)查評估

地質(zhì)災(zāi)害搶險救援工作結(jié)束后，由區(qū)應(yīng)急局牽頭，按照《重慶市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評估暫行辦法》開展調(diào)查評估工作。特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評估工作在國務(wù)院、市委市政府調(diào)查組的組織下，由有關(guān)單位配合開展。

8.5新聞發(fā)布

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)信息發(fā)布工作按照《重慶市突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。區(qū)級負(fù)責(zé)中型、小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情（險情）新聞發(fā)布工作。區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦牽頭成立新聞發(fā)布機構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一向媒體發(fā)布災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警情況、損失情況、救援情況等信息。

9?應(yīng)急保障

9.1信息與通信保障

充分利用現(xiàn)代通信手段，構(gòu)建由有線、無線和衛(wèi)星等組成的通信系統(tǒng)，配備多路傳真機、對講機、手機終端、移動單兵等通信設(shè)備，保證日常應(yīng)急管理聯(lián)絡(luò)安全、暢通。區(qū)地指成員單位及各應(yīng)急救援隊伍確定1名負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人，保持24小時通信暢通。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報、遠(yuǎn)程會商信息系統(tǒng)建設(shè)，建立覆蓋全區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)。利用渝快政、微信公眾號等方式實現(xiàn)部門間信息共享，提高全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力。

9.2應(yīng)急救援隊伍保障

加強地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援和應(yīng)急技術(shù)支撐隊伍和專家隊伍建設(shè)，有針對性地開展應(yīng)急演練，提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援和應(yīng)急處置能力。

各鎮(zhèn)街和區(qū)級有關(guān)部門、有關(guān)單位要加大地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報科學(xué)技術(shù)研究和成果開發(fā)利用工作力度，提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力和水平。區(qū)應(yīng)急管理、規(guī)劃自然資源主管部門要加強地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家組建設(shè)，重點鎮(zhèn)街要加強對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)的投入，選擇可提供全方位、全天候技術(shù)服務(wù)的技術(shù)支撐單位，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作提供可靠技術(shù)支撐。

9.3應(yīng)急救援裝備

區(qū)應(yīng)急管理、規(guī)劃自然資源等主管部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急工作需求購買配備相應(yīng)的應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測、救援、通信、交通等裝備設(shè)備和個人防護用品，加強對裝備的日常管理和維護保養(yǎng)，并及時更新。各鎮(zhèn)街要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，配備必需的應(yīng)急裝備。應(yīng)急救援和應(yīng)急技術(shù)支撐隊伍根據(jù)工作任務(wù)要求，配備適宜的工作裝備。

9.4資金和物資保障

各鎮(zhèn)街和區(qū)級有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)多渠道、多層次籌集資金，加大投入力度，建設(shè)完善應(yīng)急避難場所，儲備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的專用物資，加強搶險救災(zāi)物資保障，保證地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急處置工作順利進行。

9.5制度保障

全區(qū)各級各部門要建立臨災(zāi)“叫應(yīng)”、提前避險轉(zhuǎn)移、“六情一動態(tài)”信息報送等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機制，完善地質(zhì)災(zāi)害汛前排查、汛中巡查、汛后核查和24小時值班、災(zāi)情速報等日常應(yīng)急管理制度，開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快建立和完善地質(zhì)災(zāi)害防治組織體系、應(yīng)急救援組織指揮調(diào)度體系，為保障預(yù)案有效實施提供制度保障。

10?預(yù)案管理

10.1預(yù)案制定

各鎮(zhèn)街應(yīng)參照本預(yù)案，組織制定或修編本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報區(qū)應(yīng)急管理主管部門備案后印發(fā)實施。

10.2預(yù)案修訂

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作需要，適時對本預(yù)案進行修訂，修訂期限最長為5年。

10.3宣傳、培訓(xùn)和演練

全區(qū)各級行業(yè)主管部門應(yīng)加強對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的宣傳培訓(xùn)并定期組織開展應(yīng)急演練。各鎮(zhèn)街應(yīng)每年組織開展至少1次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，全覆蓋組織各隱患點開展1次疏散避險應(yīng)急演練；及時將評估報告報送上級應(yīng)急管理、規(guī)劃自然資源主管部門。

11?附則

11.1名詞解釋

（1）地質(zhì)災(zāi)害險情：已出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)前兆，短期內(nèi)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地質(zhì)體有關(guān)情況，包括對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時間、地點、規(guī)模、影響范圍、威脅人員和財產(chǎn)等情況的預(yù)估。

（2）地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情：造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害情況，包括災(zāi)害發(fā)生時間、地點、受災(zāi)規(guī)模、引發(fā)因素、造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失及有關(guān)影響等。

（3）重要地質(zhì)災(zāi)害：指特別重大、重大地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險情，以及需市地指應(yīng)對的較大、一般地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險情。

（4）“四重”網(wǎng)格員：指群測群防員、片區(qū)負(fù)責(zé)人、駐守地質(zhì)工程師、區(qū)級技術(shù)管理員等四重地質(zhì)災(zāi)害基層監(jiān)測預(yù)警預(yù)報人員。

（5）預(yù)警行動：針對地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警信息采取相應(yīng)防御措施的行動。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

11.2預(yù)案解釋

本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急局編制并負(fù)責(zé)解釋。

11.3預(yù)案頒布實施

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。原《重慶市渝北區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（渝北減委〔2020〕4號）同時廢止。

11.4附件

（1）渝北區(qū)抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部組織結(jié)構(gòu)圖

（2）渝北區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置流程圖

（3）地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警（地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報）分級表

（4）地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)警分級表

（5）地質(zhì)災(zāi)害雨情分級響應(yīng)表

（6）地質(zhì)災(zāi)害險情分級響應(yīng)表

（7）地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分級響應(yīng)表

（8）渝北區(qū)抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部部分成員單位通訊錄

（9）相關(guān)鎮(zhèn)街通訊錄

（10）渝北區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍通訊錄（略）

（11）渝北區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援專家通訊錄（略）

附件下載：

附件.doc

文件下載：

重慶市渝北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《重慶市渝北區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的通知.zip

部門解讀：

關(guān)于《重慶市渝北區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的政策解讀

一圖讀懂：

【一圖讀懂】重慶市渝北區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

電話解答：

023-67581550

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