重慶市渝北區(qū)人民政府行政規(guī)范性文件
重慶市渝北區(qū)人民政府
關于進一步加大扶持建筑業(yè)做大做強的實施意見
渝北府發(fā)〔2021〕2號
各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府有關部門，各街道辦事處，區(qū)屬有關國有公司，有關單位：
為進一步提高建筑業(yè)企業(yè)的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，促進建筑業(yè)做大做強，根據國務院辦公廳《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）、市政府辦公廳《關于進一步促進建筑業(yè)改革與持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》（渝府辦發(fā)〔2018〕95號）等有關文件精神，結合我區(qū)實際，經研究，現(xiàn)就進一步加大扶持建筑業(yè)做大做強提出如下實施意見：
一、提高認識，準確把握建筑業(yè)發(fā)展方向和目標任務
1. 指導思想。全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發(fā)揮“三個作用”和營造良好政治生態(tài)的重要指示要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，按照市委五屆三次、四次全會部署，以供給側結構性改革為主線，以推動行業(yè)轉型升級、提質增效為目標，以深化建筑業(yè)“放管服”改革為重點，實施創(chuàng)新驅動，推進行業(yè)轉型升級，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升企業(yè)競爭力，進一步增強建筑業(yè)的帶動力和經濟貢獻力。
2. 目標任務。到2025年，培育發(fā)展2家以上特級施工企業(yè)，新增10家以上一級施工總承包和專業(yè)承包企業(yè)（限住建部頒發(fā)資質），爭創(chuàng)國優(yōu)項目5項以上，全區(qū)建筑業(yè)注冊地總產值突破1000億元。
二、多措并舉，積極扶持建筑業(yè)做大做強
（一）積極培育龍頭企業(yè)
3. 大力扶持骨干企業(yè)。對區(qū)屬建筑企業(yè)年產值首次 超過20億元、50億元、100億元的企業(yè)，給予總額50萬元、100萬元、200萬元資金補助。
4. 激勵企業(yè)資質晉級。對新升級的區(qū)屬特級建筑企業(yè)、一級總承包企業(yè)、一級專業(yè)承包企業(yè)（限住建部頒發(fā)資質），取得相應資質1年后給予總額800萬元、300萬元、100萬元資金補助。對增項資質升級為建筑業(yè)施工總承包一級資質類別的區(qū)屬企業(yè)，取得相應資質1年后給予總額100萬元資金補助。
5. 加強企業(yè)總部建設。通過招、拍、掛方式，安排一定數(shù)量土地，用于解決信譽良好、一級及以上的建筑企業(yè)辦公用地。此外在相關鎮(zhèn)街安排一定數(shù)量的土地，用于建筑企業(yè)周轉材料及施工機具堆碼。
（二）切實減輕企業(yè)負擔
6. 嚴禁新設保證金項目，規(guī)范保證金收取、使用、返還等行為。貫徹執(zhí)行農民工工資保證金減免政策，對上一年未發(fā)生拖欠農民工工資的建設單位、施工總承包企業(yè)減免50%，連續(xù)兩年未發(fā)生拖欠的減免60%，連續(xù)三年未發(fā)生拖欠的免繳農民工工資保證金。
（三）激勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
7. 大力發(fā)展綠色建筑。對獲得“綠色生態(tài)住宅小區(qū)”稱號的非政府投資項目，在享受市級稅收優(yōu)惠政策的基礎上按項目建筑面積追加補助10元/平方米，單個項目最高補助金額100萬元；對獲得我市金級、鉑金級綠色建筑標識的非政府投資項目，按項目建筑面積在市級補助25元/平方米和40元/平方米的基礎上追加補助15元/平方米和25元/平方米，單個項目最高補助金額200萬元，并根據技術進步、成本變化等情況適時調整。對同時獲得“綠色生態(tài)住宅小區(qū)”稱號和金級、鉑金級綠色建筑標識的項目，只享受綠色建筑資金補助政策，補助資金采用“先建后補”的方式撥付給項目建設單位，在項目獲得“綠色建筑標識”（DBJ50/T-066-2014）、“綠色生態(tài)住宅小區(qū)”稱號（DBJ50/T-039-2018或DBJ50/T-039-2020）或“綠色建筑評價標識（GB/T50378-2019或DBJ50/T-066-2020）”后一次性撥付。
8. 強化企業(yè)精品意識。鼓勵建筑企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質精品工程，凡企業(yè)獨立承包區(qū)內工程獲得國家“魯班獎”“詹天佑獎”“全國市政金杯獎”，給予一次性補助資金200萬元；凡企業(yè)獨立承包區(qū)內工程獲得“鋼結構金獎”“全國建筑工程裝飾獎”“全國安全文明施工工地”的，給予一次性補助資金100萬元。同一工程獲得同一性質、不同級別獎項的，按最高級別補助。
（四）加大人才培養(yǎng)力度
9. 加強企業(yè)家隊伍建設。區(qū)財政每年安排一定資金，安排一批優(yōu)秀建筑企業(yè)主要負責人，赴國內外培訓深造，學習先進管理經驗，拓展項目合作渠道。
三、強化保障，推動建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
10. 強化資金保障。區(qū)政府在年度預算中安排專項產業(yè)扶持資金，用于對建筑業(yè)科技創(chuàng)新和發(fā)展的補助、扶持與補貼。專項產業(yè)扶持資金的使用管理由區(qū)住房城鄉(xiāng)建委會同區(qū)財政局提出意見，報區(qū)政府研究決定。
11. 嚴格資金監(jiān)管。補助扶持政策的兌現(xiàn)，由企業(yè)向區(qū)住房城鄉(xiāng)建委如實申報，區(qū)住房城鄉(xiāng)建委會同區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)應急管理局、區(qū)稅務局、區(qū)統(tǒng)計局等部門審核并提出意見后報區(qū)政府審定。建筑企業(yè)申報當年發(fā)生環(huán)境污染事故、食品藥品安全事故、安全生產亡人事故和不良信用記錄等，取消政策享受資格。企業(yè)申報扶持資金為符合相應條款1年以內申請，逾期將視為企業(yè)放棄申報，不再受理。對騙取或套取產業(yè)扶持資金的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）進行處理，構成犯罪的，將移交司法機關依法處理。
本實施意見自發(fā)布之日起實施，《重慶市渝北區(qū)人民政府關于進一步加大扶持建筑業(yè)做大做強的實施意見》(渝北府發(fā)〔2020〕11號)同時廢止。
（此件公開發(fā)布）
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